危险作业安全管理制度
1.总则
1.1.为加强公司危险作业安全管理，防止发生各类事故，保障作业人员生命安全。根据国家安全生产有关法律法规及标准，结合公司生产工作实际，特制定本制度。
1.2.本规定所称危险作业项目，是指在安装、生产、工作中具有较高危险性，可能对作业人员造成人身伤害和各类事故的作业或任务。如检维修设备设施高处作业，易燃易爆场所动火、高压带电作业等。
1.3.各单位必须贯彻执行国家安全生产有关法律法规标准和规定，高度重视危险作业项目的安全管理工作，坚持“分级管理，分线负责”的原则，对危险作业项目实施“全员参与，全面受控”的安全管理，创造良好的作业条件，保障员工的生命安全。
1.4.不得将危险作业项目发包给不具备资质的企业或个人。
1.5.危险作业项目，实行“谁组织生产，谁制定安全措施”、“谁批准方案实施，谁负责措施落实”的管理体制，并明确各方责任。
1.6.重大危险作业项目的安全交底，应履行层层签字后交底书应存档备案。
1.7.危险作业项目未经审批不得施工作业（特殊紧急情况除外）。
1.8 凡属从事危险作业范围内工作的单位，必须填写《危险作业许可证》一式二份（动火作业按《动火安全消防管理规定》执行），由安全部门和相关部门审查和现场检查符合要求后，主管厂长或总经理批准后方可施工。
1.9 特殊情况无法履行审批手续时，现场应有专人负责安全工作，并有具体的安全措施，在情况允许后立即到安全部补办审批手续。
1.10安全部及有关部门应及时对危险作业点进行现场全面检查，作业中应布置安全人员和相关部门人员做重点监督监护。
2.高处作业安全管理规定
2.1高处作业的定义
凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行作业为高处作业。或者虽然在2米以下，但在作业地段坡度大于45°的斜坡下面、四口、机械振动（转动）、毒害物质及其他易伤害的物体等，应视为高处作业。
2.1.1一般高处作业分级：
2.1.1.1高处作业高度在2-5米时，为一级高处作业。
2.1.1.2高处作业高度在5-15米时，为二级高处作业。
2.1.1.3高处作业高度在15-30米时，为三级高处作业。
2.1.1.4高处作业高度在30米以上时，称为特级高处作业。
2.1.2特殊高处作业
2.1.2.1在阵风风力六级（风速10.8m/s）以上的情况下进行的高处作业，称为强力风高处作业。
2.1.2.2在高温或低温下进行的高处作业称为异温高处作业。
2.1.2.3降雨时进行的高处作业，称为雨天高处作业。
2.1.2.4降雪时进行的高处作业，成为雪天高处作业。
2.1.2.5室外完全采用人工照明时进行的高处作业，称为夜间高处作业。
2.1.2.6在接近或接触带电的条件下进行的高处作业，称为带电高处作业。
2.1.2.7在无立足或无牢靠立足的条件下，进行的高处作业，称为悬空高处作业。
2.1.2.8对突然发生的各种灾害事故，进行抢救的高处作业，称为抢救高处作业。
2.2高处作业要求
2.2.1、各单位在安装、生产、工作中，需登高作业，必须提出《危险作业许可证》申请，经审批并落实相关安全措施后，方可登高作业。
2.2.2、对患有高血压、心脏病、恐高症、癫痫病、贫血病等禁忌症人员以及年老体弱、疲劳过度、视力不佳、精力不集中的人员，不得从事高处作业。
2.2.3、高处作业人员严禁酒后作业，严禁赤脚及穿硬底鞋、拖鞋等易滑的鞋；安全带的栓挂不得低挂高用，不得用绳子代替安全带；按要求正确使用个人劳动保护用品。
2.2.4、登高所用的工具、器材及保护用品，必须建立登记，做到专人保管，定期检查、检验、修理、报废等工作。
2.2.5、梯子确保牢固，有防滑措施。
2.2.6、两梯连接使用时，连接处必须绑扎牢固，严禁三梯连接。
2.2.7、在自然光线不足，夜间进行高处作业，应设置足够的照明设备。
2.2.8、高处作业地点应避开各种带电线路，避开有烟雾、气体排放处。
2.2.9、梯子放置斜度，一般与地面成60-70度之间为宜，严禁一梯两人操作。
2.2.10 六级强风或其他恶劣气候条件下，禁止登高作业。抢险需要时，必须采取可靠的安全措施，主管领导要现场指挥，确保安全。
2.2.11严禁上下垂直交叉作业；必要时应采取相应隔离安全措施。
2.2.12高处作业所用工具材料等不得抛掷，工作完毕做到人走料净场地清；防止落下伤人。
2.2.13登高作业严禁接近电线。特别是高压线路，应保持间距2.5米以上；避免人体或导电体触及低压线路。
2.2.14悬空作业一定要按规定选好吊拉绳，保持一定的安全系数；作业人员安全带要栓挂牢靠；并设有监护人。
2.2.15冬季及雨雪天气登高作业时，要有防滑措施。
2.2.16在自然光线不足或者在夜间进行高处作业时，必须有充足的照明。
2.2.17在薄板材料、轻型材料、石棉瓦、瓦楞铁、塑料等危险屋顶工作时，必需铺设坚固、防滑的脚手板，如果工作面有玻璃时必须加以固定。
非生产（安装、施工）高处作业如：打扫卫生、擦玻璃等需要登高的工作，也要按高处作业要求去做；并做好安全防护措施。
2.3高处作业审批程序
2.3.1首先承担作业任务的单位，应根据工作任务、作业现场、作业环境等实际情况，制定具体安全措施；然后按高处作业等级办理《危险作业许可证》审批手续。
2.3.2遇有紧急情况或特殊情况，必须马上登高处理时，单位领导亲自监护（或指定专人负责）；可事后补办《危险作业许可证》。
2.3.3作业高度在15米（含）及以下的一、二级高处作业项目，由安全部安全负责人审批。
2.3.4作业高度在15-30米（含）的三级高处作业项目，由安全部和主管厂长审批。
2.3.5作业高度在30米以上的特级高处作业项目，由公司总经理审批。
2.3.6遇有特殊高处作业环境条件时：各级领导干部，都要亲临作业现场监督检查，并落实安全措施后方可在审批手续上签字。
3.电气高压（1000V）以上带电危险作业安全消防管理
3.1严格执行国家《电业安全工作规程》和《选煤安全规程》及操作规程等相关规定标准执行。
3.2作业前，制定相应安全措施，并办理《危险作业许可证》。
3.3《危险作业许可证》由设备部、安全部，主管厂长审批。
3.4必须执行“工作票”制度和“挂牌”规定。
4.动火（焊接）危险作业安全消防管理
4.1严格执行《选煤安全规程》相关规定和操作规程。
4.2严格执行公司《动火安全消防管理制度》，并履行相关规定手续。
5.设备检维修的危险作业安全消防管理
5.1严格执行《设备检维修安全管理制度》相关规定，并按规定要求办理《危险作业许可证》。
5.2严格执行《选煤安全规程》相关规定和操作规程。必须执行“挂牌”规定。
6.其他
6.1其他有较大危险可能导致重伤以上事故的危险作业，均按危险作业进行管理。
6.2对于疑难无法认定作业项目，要及时上报公司安全部予以确定，确保作业安全。
7.考核
7.1 各单位应认真遵守执行此制度，未执行者按违章作业处罚。
7.2违反本制度导致事故的单位及责任人，按相关规定从重处罚。
7.3按《安全生产目标管理考核办法》规定执行。
危险作业安全管理制度指的是从事危险作业的人员应贯彻的管理安全制度。具体内容如下：
1、贯彻执行<中华人民共和国劳动法>、<中华人民共和国消防法>、<安全生产法>、<锅炉压力容器安全监督暂行条例>、、<搞好安全生产的必须和禁令>等法规和条例。贯彻“安全第一，预防为主”的基本方针，确保作业安全。
2、认真贯彻执行“劳动管理制度”、“安全操作规程”、“岗位操作规程”。
3、特殊作业人员，必须经县级以上安全生产监督管理部门培训，考核合格发证，才能上岗操作。危险作业管理制度。
4、进行危险作业，必须办理作业票如:“动火许可证”、“带电作业票”、“高处作业证”、“罐内作业证”、“起重作业证”等等。作业时，必须有充分的安全措施，确保安全的前提下，并在安全管理人员、专业技术人员、安全员、监护员的组织或监护下，才准施工。“动火作业”、“高处作业”、“起重作业”、“罐内作业”等危险作业的安全管理规定:
(1)“罐内作业”:凡进入塔、釜、坛罐、炉膛、锅内、管道、容器以及地下室、地坑、井下、下水道或其他闭塞场所作业，均称为罐内作业。进行罐内作业，必须办理“罐内作业证”，采取可靠的安全措施，并经有关技术负责人审批后，才能执行。“罐内作业”的安全措施通常有下列几种:安全隔离、清洗和转换、通风、危险作业管理制度、加强监测和罐外监护、防护用具和照明、急救措施等。
(2)“起重作业”:“起重作业必须办理”“起重作业证”。必须遵守<起重机械安全监察规定>及起重安全操作规程。作业时，在确认起重环境和起重器具安全的情况下，应严格遵守以下“十不吊”的原则:指挥信号不明不准吊；斜牵斜挂不准吊；吊物重量不明或超负荷不准吊；散物捆扎不牢或物料装放过满不准吊；吊物上有人不准吊；地下埋设物不准吊；机械安全装置失灵或带病时不准吊；现场光线暗看不清吊物起落点不准吊；棱刃物与钢丝绳直接接触，无保护措施不准吊；六级以上强风不准吊。
(3)“高处作业”:凡在2米以上(含2米)有可能坠落的高处作业，均称为“高处作业”。“高处作业”人员应办“高处作业证”。高处作业的安全守则如下:
①患有精神病、癫痫病、高血压、心脏病的人不准从事高处作业，患深度近视眼病的人也不宜从事高处作业。
②遇有六级以上强风、大雾、雷暴等恶劣气候的露天场所，不能登高作业，夜间登高作业需有足够照明。
③作业条件:高处作业均需事先搭好脚手架或采取防坠落措施。在没有脚手架或没有栏杆脚手架上工作，高度超过1、5米时，必须使用安全带或采用其他可行的安全措施。
④现场管理:应设围栏或其他明显的安全界标，除有关人员外，不准其他人员在作业地点的下面通行或逗留。进入高处作业现场的人员都必须戴好安全帽。
⑤防止工具、材料坠落。高处作业时，应一律使用工具袋，格棚式平台应铺木板；用绳工具；上下层同时作业时，要采取隔离措施。
⑥脚手架的安全要求:必须能承受站在上面的人员和材料等重量。一般脚手架的载荷重量不行超过270千克/平方米。用竹梯或木梯上高处作业，首先要检查梯子主杆和梯横档的材料质量情况。
石棉瓦上不固定好跳板，不准登石棉瓦作业。
(4)“动火作业”:必须严格遵守“安全生产防火、动火、用火制度”。
(5)“带电作业”:一般不允许“带电作业”，特殊情况时，必须办理“带电作业票”，并在安全防护及救援措施完备的情况下，在安全管理人员、电气专业人员的指导、监护下，才准专业操作人员作业。
5、剧毒危险化学品的使用，必须由经过严格专业培训的专职化验员进行操作，并执行“剧毒危险化学品付出储存及使用的安全管理规定”。
6、其他危险作业必须执行有关安全管理规定。
第一章 总则
第一条 为规范特种作业人员的管理，预防事故发生，促进安全生产，根据国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于公司各单位对特种作业人员的管理。
第三条 公司各单位应根据本办法，结合实际情况，制定本单位的实施细则。
第二章 一般规定
第四条 本办法所称特种作业，是指对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业。
根据国家标准及其有关规定，特种作业包括：
(一)电工作业；
(二)金属焊接切割作业；
(三)起重机械（含电梯）作业；
(四)企业内机动车辆驾驶；
(五)登高架设作业；
(六)锅炉作业（含水质化验）；
(七)压力容器操作；
(八)制冷作业；
(九)爆破作业；
(十)矿山通风作业；
(十一)矿山排水作业；
(十二)由国家主管部门批准的其他作业。
第五条 本办法所称特种作业人员是指直接从事特种作业的人员。
特种作业人员必须具备以下条件：
(一)年龄满18周岁以上，但从事爆破作业和井下瓦斯检验的人员，年龄不得低于20周岁；
(二)身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；
(三)初中以上文化程度，具备相应工种的技术、安全知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；
(四)符合相应工种作业特点需要的其他条件。
第七条 特种作业操作证复审由特种作业人员本人或用人单位在有效期内提出申请，由当地的考核、发证单位负责审验。
复审内容包括：
(一)健康检查；
(二)违章作业记录检查；
(三)安全生产新知识和事故案例教育；
(四)本工种安权只是考试
第三章 用人单位
第八条 应当加强特种作业人员的管理，按国家、行业、地方、企业的有关要求做好特种作业人员的申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的管理检查工作。
第九条 应当建立特种作业人员档案，并实行动态管理。
第十条 应编制特种作业的技术操作规程、安全操作规程、特种设备维护保养规程和相应的应急救援预案。
第十一条 具有连续性或需要倒班作业的特种作业应编制交接班制度。
第十二条 用人单位应加强对特种作业人员进行继续教育，岗位培训的力度，做到时间保证、费用落实，通过学习培训使特种作业人员能及时掌握先进安全生产的新知识，新技术和新方法。特别是做好流动人员和分包单位的管理工作。
第十三条 应当向特种作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
第十四条 应当为从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
第四章 特种作业人员管理
第十五条 特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。
第十六条 特种作业人员必须持证上岗。应当遵守安全生产的有关强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。
第十七条 特种作业人员有权对作业现场的条件、危害作业人员生命和健康安全的作业程序和作业方式中存在的安全问题提出建议、检举权，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。应接受采纳特种作业人员有关安全生产方面的合理化建议。
第十八条 在作业中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或采取必要的应急措施后撤离危险区等。
第十九条 特种作业人员要保持相对稳定，跨地区从业或跨地区流动施工的特种作业人员必须接受当地安全生产监督管理部门的监督管理。
第二十条 特种作业人员有下列情形之一的，不得上岗工作：
(一)未按规定进行复审或复审不合格的；
(二)违章操作造成严重后果或违章操作记录达3次以上的；
(三)弄虚作假骗取特种作业操作证的；
(四)经确认健康状况已不适宜继续从事所规定的特种作业的。
第二十一条 离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。
第二十二条 特种作业操作证不得伪造、涂改、转借或转让。
第五章 附则
第二十三条 本办法如有与国家颁布的安全生产方针政策、法律法规有不相一致的，以国家规定为准。
第二十四条 本办法由公司行政办公司负责解释，自颁布之日起实施。
