Question

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消费税の使途と消费税の福祉目的化
现在、消费税・地方消费税を合わせた税率 5%のうち、1%は地方消费税であり、地方公共団体
の一般财源として使われている。また、4%は国の消费税であるが、その収入のうち 29.5%は地方
交付税として地方公共団体に配分されている。これらを合计すると税収のうち、43.61%は地方公
共団体の财源に充てられており、国の财源に充てられるのは 56.4%となっている。また、平成 11
年度以後の各年度の予算においては、国の消费税の収入を基础年金、老齢医疗及び介护福祉予算
に充てることを予算総则に明记する、いわゆる「消费税の福祉目的化」が行われている。
福祉目的税に関しては、大平内阁が昭和 53 年に一般消费税の导入を企てたとき以来、一般消费
税の导入あるいは见直しが试みられるたびに、新税を福祉目的税化することの是非が论じられて
きた。それにもかかわらず、当时の大蔵省も厚生省も消费税の福祉目的化には冷淡であり、この
构想は具体化しなかった。しかし、平成 6 年 2 月に细川総理が国民福祉税の导入を提案したこと
で、これが政治问题として再び表舞台に现れることとなった。その要点は、消费税を国民福祉税
に衣替えし、税率を 7%まで引き上げることによって、福祉财源の拡充と财政の健全化をはかろう
としたものであった。しかしこの提案は、连立与党内部の意见调整がきわめて不十分であった上
に、肝心の福祉财源の见积もりも明らかでない粗雑なプランであったため、すぐに撤回に追い込
まれた。以上のように、消费税の福祉目的化が予算総则に明记される以前にも、消费税の福祉目
的税化の议论はされてきたのである。

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Answer 1

消费税的用途和消费税的福祉目的化
现在，消费税、地方消费税在内的税率5%中，1%的地方消费税，地方公共团体
的一般财源而被使用。另外，4%是国家的消费税，但是其收入中的地方29.5 %
交付税作为地方公共团体分配。这些合计的税收中，43.61 %，地方公
共团体的财源充当提高，国家的财源用于是56.4 %。另外，平成11
年度以后的各年度的预算中，国家的消费税的收入为基础础年金，老龄医生疗及介护福利预算
充当事预算总则明记的，所谓的“消费税的福祉目的化」被举行。
福祉目的税方面，大平内阁昭和53年的导入一般消费税企图的时候以来，一般消费
税的导入或见修理的试每次看到，新税福祉目的税化的是非论被螺纹
了。尽管如此，本时的大蔵省也厚生省消费税的福祉目的化冷淡，这
构想是具体化了。但是，平成6年2月细川总理国民福祉导入税的建议。
这作为政治问题再次表舞台现的了。其要点是国民福祉税、消费税
换装，税率上调到7%，从而福祉财源扩充和财政健全化はかろ吧
的东西。但是，这个建议，联合执政党内部的意见调整极上不够了
，关键的福祉财源的见积森也不清楚了草的计划，所以很快就撤回追…
罕见的。以上的这些，消费税的福祉目的化的预算总则明被记以前也是，消费税的福祉眼睛
的税化的议论被做了。
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Answer 2

消费税的用途和消费税的福利目的化
现在，包括在消费税、地方消费税在内的5%的税率中，1%是地方消费税，作为地方公共团体的一般财源使用。另外4%是国家消费税，但是其收入中的29.5 %作为地方交付税分配给地方公共团体。这些合计起来，大约有43.61 %充当了地方公共团体的财源，而归属国家的大约是56.4 %。另外，平成11年以后的各年度的预算中，国家消费税的收入要负责基础年金、老人医疗及护理福利预算安排，开始了所谓的“消费税的福祉目的化”。
关于福祉目的税，大平内阁在昭和53年导入一般消费税以来，一般消费税的导入与新税的福祉目的化就一直被讨论。尽管如此，当时的大蔵省以及厚生省都对消费税的福祉目的化反应冷淡，未能形成具体措施。但是，平成6年2月细川总理导入了国民福祉税的建议，其作为政治问题再次登上台面。其要点是，让消费税披上国民福祉税的外衣，税率上调到7%，力图扩充福祉财源，并使财政健全化。但是，这个建议在联合执政党内部的意见不一，而且关键的福祉财源的预估也十分不清晰，最终被迫撤回。如上所示，消费税的福祉目的化在被明确在预算总则之前，早已有关于消费税的福祉目的化讨论了。