党支部的基层作用是什么？
党支部的基层作用突出而明显的，主要表现在：
（1）政治思想引导作用
党支部首要任务就是在政治上、思想上对各基层单位和广大群众起引导作用。一方面，要善于运用马克思主义的立场、观点和方法，分析解决改革开放和现代化建设过程中的现实问题，为本单位的改革和发展把握正确的政治方向；另一方面，抓好党员的教育和管理，做好群众的思想政治工作。
（2）组织协调作用
党支部因其所在部门和单位不同而在职责和具体任务上有所区别，但就组织上的协调作用而言，则是基本相同的。各个部门或单位虽小，但其结构和各种关系非常具体而又复杂，如个人与个人之间关系，个人与集体之间关系，各个职能部门之间关系等等。有效地协调这种错综复杂的关系，以使这个复杂的集体在共同利益的基础上形成合力，是党支部责无旁贷的职责。党支部是各个社会基层单位的政治核心或领导核心，它代表基层单位的全局利益和长远利益，能超脱于各种利益关系之上，驾驭全局。
党支部必须充分发挥这一独特优势，有效地利用政治的、思想的、组织的各种手段，协调并解决各类矛盾，把各个利益主体聚合在一起，形成一个和谐而充满活力的整体。特别是在深化改革、建立社会主义市场经济体制过程中，新旧体制和与之相适应的经济利益关系，都会发生深刻变化和调整，这就必然出现许多意想不到的矛盾和冲突，这就要求党支部充分做好协调工作。在坚持原则的前提下，运用各种方式方法，减少内耗，保证本单位工作的顺利进行。
（3）服务指导作用
“领导就是服务。”从这个意义上讲，党支部必须做好服务指导工作。在社会主义市场经济体制建立过程中，党支部必须认真有效地组织广大党员，尤其是党员干部学习新知识，掌握新本领，提高把握市场经济规律的自觉性和有效性，增强对市场经济运行的预测和决策能力。不论是农村、街道党组织，学校、企业党组织，还是机关党组织，都必须在发展社会主义市场经济过程中，切实履行党支部在经济建设、民主政治建设和社会进步的服务指导作用。这是检验一个党支部有无战斗力的重要标志之一。
扩展资料：
党支部：是党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础，是团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，在社会基层单位中发挥核心作用。凡有正式党员3人以上、50人以下的基层单位，都应当设立党支部。
一、 三会一课制度
1、党支部委员会(支委会)。党支部委员会一般每月召开一次。内容主要是研究、贯彻上级党组织的决定和党支部大会决议;研究制定党支部工作计划，总结全年工作;研究党的建设和党员教育管理方面的问题;研究培养、发展新党员方面的问题等。因工作需要，可召开支委扩大会议，但列席扩大会议的党员无表决权，非党人员不宜参加支委扩大会议。
2、党支部党员大会。党员大会一般每季度召开一次。主要是听取和审议委员会的工作报告;讨论决定支部的重大问题;传达贯彻上级党组织的决议、指示;接收新党员等。
3、党小组会。党小组会每月至少召开一次。贯彻落实上级党组织的要求，听取党员思想汇报，及时向党支部反馈党员情况;组织党员学习，加强思想教育，做好党员思想政治工作;讨论发展党员、做好发展党员的跟踪培养工作;讨论对党员的处理、支部委员候选人、评选优秀党员、优秀党务工作者等问题和日常党建工作。
4、党课。党课一般每季度一次。内容一般包括：党的基本理论、基本政策、基本知识和科学文化知识等。党课由党支部统一组织，可吸收积极分子、发展对象参加。
二、党支部任期目标承诺制度
1、结合实际,研究制定党支部二年任期工作目标,报党委审查后,经党员大会讨论通过。
2、党支部书记要代表党组织就任期工作目标向党员和群众(代表)作出承诺,并上报党委,作为考核评议的重要依据。
3、任期工作目标要分解落实到年度,逐年制定工作规划,逐年对照检查,逐年进行总结,并向支部党员大会和党委报告。
4、按照工作职责分工,要将工作目标分解落实到责任人,明确考核奖惩措施,落实岗位目标管理责任制。
5、任期届满时,结合换届选举,党支部要对任期工作目标的完成情况进行认真总结,并向党员和群众(代表)报告,接受查询和评议。
三、党员目标管理制度
1、党员年度目标包括党内生活、本职工作、遵纪守法和联系群众等内容。根据党员实际情况，因人制宜分解量化，分步实施。
2、积极按时参加党组织生活，按时按标准缴纳党费，积极参加党员培训和民主评议党员及其他党内集体活动。
3、建立《党员活动记载簿》、《党费收缴登记簿》等必要的簿册，将党员有关情况记录清楚，为考评提供依据。
4、对党员目标管理的落实情况，党支部适时检查，年终考核评比，并将考核情况作为民主评议党员和推优的主要依据。
四、党员联系群众制度
密切联系群众是我党的优良传统和作风，是我党生命力和战斗力的重要保证，是密切党群关系的有效措施，是一项富有成效的思想政治工作。为发扬党的密切联系群众的光荣传统，以保持党组织同群众的经常联系，特制定党员联系群众制度。
1、主要联系对象：一是入党积极分子。主要是帮助他们提高对党的认识，考察对党的方针政策的理解和执行情况。按照党支部的工作分工，正式党员要及时对申请加入党组织者、入党积极分子、预备党员进行党性知识教育和宣传，帮助他们发扬优点，改正缺点，尽快成长。
二是经济困难和伤残病职工。每个党员必须自觉主动联系困难和伤残病职工，与他们保持密切联系，关心他们的工作、学习、生活以及思想状况，尽心尽力为他们排忧解难。三是其他党外群众。
2、党员联系群众的任务是：积极向群众宣传党的路线、方针、政策;经常听取群众对党组织的意见、建议或要求，掌握群众的思想动态，做好有针对性的思想政治工作，帮助解决群众生活中遇到的一些实际困难;做群众的知心人，密切党群关系;及时向党支部反馈群众的意见和要求。
3、党员联系群众的的方式:可采取个别走访、谈心等方法，也可利用召开座谈会的形式，倾听群众的意见，较准确地掌握联系对象的思想状况、心理活动、工作要求等，以便有针对性地修订工作计划。帮助群众提高觉悟，解决他们的实际困难，激发工作热情。谈话后要认真做好谈话记录。
4、加强廉政建设：反对腐败现象，是密切联系群众，加强党的建设的根本措施。党员要带头发扬艰苦奋斗的优良传统，凡要求干部群众做到的，每个党员，特别是党员领导干部应事先做到做好,自觉接受监督。
5、此项制度的落实情况纳入党员目标管理考核内容。
五、民主生活会制度
党的民主生活会一般以支部为单位每半年召开一次，根据实际需要，也可以随时召开，下半年的民主生活会在翌年的一月底以前召开。
内容：一般根据支部的实际情况进行，重点是围绕本支部党员中存在的思想、工作作风、纪律等方面的问题，开展批评和自我批评，民主生活会要开诚布公，互相谈心，沟通情况，交换意见。主持人要带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言，要以与人为善的态度开展批评和自我批评，达到统一思想，增强班子团结，健全和活跃党内生活，加强和改进机关作风建设和廉政建设的目的。要根据会上提出的问题，制定切实可行的整改措施。
六、发展党员工作制度
1、发展党员必须按照“坚持标准，保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，成熟一个、发展一个，严格按规定履行入党手续。
2、对入党积极分子进行党的性质、纲领、宗旨等教育，指定两名正式党员作为培养联系人。
3、党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察，经过一至二年以上培养考察并经支委会讨论同意后，报上级党组织审批，列为发展对象。
4、列入发展对象的同志参加县直工委举办的党的基本知识培训。
5、对发展对象进行政审，并形成政审材料。政审主要内容包括：对党的路线、方针、政策的态度，本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现，直系亲属和本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。
6、支委会在公示征求党内外群众意见、严格审查的基础上，将发展对象提交支部党员大会讨论，并采取无记名投票的方式表决。
7、支部党员大会通过后，要及时报上级党组织审批。
8、预备党员在预备期满时，应主动向党支部提出转正申请，党支部要及时召开支部党员大会，进行讨论。具备党员条件的，按期转正。不完全具备条件，需进一步教育和考察的，延长预备期。延长时间不超过一年;不具备党员条件的，取消其预备党员资格。
9、将支部大会对预备党员讨论、表决结果，报上级党组织审批。
七、民主评议党员制度
按照中央《组织部关于建立民主评议党员制度的意见》的要求，民主评议党员工作要以支部为单位有步骤地进行，每年进行一次。整个评议工作一般分为学习教育、自我总结、民主评议、组织考察、表彰和处理五个阶段进行。评议内容有五个方面：
1、是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放。
2、是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在政治上是否和党中央保持一致。
3、能否正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。
4、是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。
5、是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。
八、“争先创优”制度
1、根据党委的统一部署,制定好“创五好党组织、争做优秀共产党员”活动计划,明确“创争”活动的指导思想、目标、内容和评比条件,纳入全年党建工作目标管理。
2、联系本党支部的工作实际和党员的思想实际,对“创争”活动进行动员、布置,教育和督促党员自觉参加“创争”活动。
3、结合党支部年度考核、民主评议党员、“七一”纪念活动等,对开展“创争”活动的情况进行有重点的检查、评比。对在活动中表现突出的先进典型予以表彰。
4、每年对“创争”活动进行一次全面总结,肯定成绩,找出不足,并以书面形式报党委。
九、党费收缴和管理制度
按照党章规定，党员向党组织交纳党费是党员必须具备的条件和应尽的义务，党员应自觉交纳党费。
1、凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的经常性收入为计算基数，按规定比例交纳党费。
2、对无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。
3、党费实行月交纳、季上缴制度。支部组织委员负责党费收缴工作，党费收齐后应及时上缴县委组织部党费账户，并报机关工委。
十、工作台帐管理制度
1、妥善管理支部工作资料是落实党建工作目标的一个重要内容，是做好支部工作的一项基本要求。为了加强支部党的组织建设，必须建立健全支部工作台帐。
2、党支部建立:“一个手册”、”一本记录簿”、“八类资料夹”等工作台帐。
“一个手册”，即党员手册; “一本记录簿”，即：党支部会议记录簿;“八类资料夹”，是指需要保存的八种类别的重要工作资料，即：支部行文资料、上级文件资料、学习教育资料、计划总结资料、评比表彰资料、发展党员资料、转递关系资料、综合材料资料。
3、工作台帐的基本要求是规范、齐全、求实。具体要求是：
(1)党员手册由党员本人保管，并按照要求认真填写有关项目内容，贴好本人照片，加盖印章。党员参加组织活动的情况，要按照时间顺序逐项填写。党员缴纳党费的情况，应由收缴人填写签字。
(2)党支部会议记录簿由支部组织委员保管，并按照要求负责填写。每次会议和活动，要填写会议名称、时间、地点、参加人员、缺席人员、主持人、记录人、会议(活动)的内容等情况，重要会议要填写清楚到会人数、会议议题、到会人员发言要点、举手表决情况和最后的决议等内容。
(3)支部行文资料夹，主要存放以支部名义上报或下发的文件(含请示、报告、通知等)。以时间为序整理好(下同)
(4)上级文件资料夹，一律存放上级机关党组织下发的文件。
(5)学习教育资料夹，主要存放各种学习教育材料和书籍，以及学习方面的通知、方案、要求和学习考试成绩等资料。
(6)计划总结资料夹，主要存放年度支部工作计划、总结和向党员大会所作的报告;阶段性工作计划和总结;专题性工作计划和总结;以及换届选举时所作的工作报告等相关材料等。
(7)评比表彰资料夹，主要存放用于评比表彰的各种先进个人和先进集体的事迹材料(含各种表彰表格和照片等)。
(8)发展党员资料夹，主要存放入党申请书、入党志愿书、预备党员考察表、申请入党积极分子考察表、群众座谈会和评议情况等相关材料等。发展党员资料盒，应视情况按照申请入党同志分别集中存放。
(9)转递关系资料夹，主要存放转入的党员介绍信、转出的党员介绍信等。
(10)综合材料资料夹，主要存放党员花名册、党员统计表、党员廉政情况材料、党员思想汇报材料、以及其他综合类资料等。
4、支部工作台帐的建立由支部组织委员负责，其他委员协助。组织委员不在时，转由支部书记负责或由支部书记指定专人负责。各种会议记录簿的记录要及时、规范，不得马虎、拖拉。各种资料的归放也应及时、有序，便于查找。年度工作结束后，应将年度工作有关资料装订成册。预备党员转正前的一切资料，由支部组织委员保管;转正之后，应及时进行整理，其中入党申请书、转正申请报告、入党志愿书、政审(外调)材料等需转交人事部门归档，其他材料如个人书面思想汇报、申请入党积极分子考察表、预备党员考察表和群众座谈会汇总意见等，应由支部负责归入发展工作文书资料。组织委员变动时，应将所保管的材料台帐进行移交。
5、支部工作台帐的建立健全列入党建目标管理的内容。有关负责人要切实负起责任，凡不符合上述要求的，应及时加以改正。在每年年底前的党建目标管理考核检查中，一并对支部台帐工作进行考核。
参考资料：百度百科-党支部
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2018-06-11 广告
党支部的基层是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。新形势下基层党组织工作开展的怎么样，直接影响到党的凝聚力、影响力、战斗力的充分发挥。
突出政治功能，强化政治引领，激发党支部切实肩负起教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的重要职责，强化党的意识和组织观念，自觉引领党员和群众做到在思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。
党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。党支部是沟通和联系群众的桥梁和纽带，党支部书记应当带头做到察民情、知民意、解民忧，使广大人民群众紧密团结在党组织周围，增强基层党支部的向心力。
扩展资料
《基层党组织工作怎么做》内容简介：
本书以问答的形式，权威翔实解答了基层党组织党务工作者在党务工作中遇到的各种情况和问题。全书由党的基层组织建设、党的基层组织换届选举、发展党员、党员教育管理、基层党组织工作其他实务等五个部分组成。
本书的出版对于指导广大党务工作者当好“服务员、协调员、守门员、引领员、教导员”，巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨，心系群众具有重大意义。
参考资料
1、发挥基层党组织的思想教育作用。始终把抓好党员的学习和教育放在基层党支部建设最经常、最基本、最重要的位置，努力解决目前普遍存在的教育内容不具体、方式单一、实效不明显等问题。
2、发挥基层党组织的桥梁纽带作用。基层党支部要坚持立党为公、执政为民，发扬党的优良传统和作风，扎实做好联系服务群众工作，把广大群众紧紧凝聚到党组织周围。
3、发挥基层组织的先锋模范作用。基层组织是执政之基、发展之基、稳定之基。通过有效发挥党员的先锋模范作用，来充分发挥基层党组织的带动作用。切实把广大基层党员干部的积极性、创造力，凝聚到各项事业中来。
4、发挥基层组织的带动提升作用。基层组织是执政之基、发展之基、稳定之基，党员干部要身先士卒、主动作为，有效发挥基层党组织的带动作用。
扩展资料：
党的组织由中央组织、地方组织和基层组织三部分构成，是一个完整的组织体系。党的中央组织，即指党的全国代表大会和它选举产生的中央委员会、中央纪律检查委员会。
由中央委员会全体会议选举产生的中央政治局和中央政治局常务委员会；由中央政治局常务委员会提名中央委员会全体会议通过的中央书记处。
参考资料：
一是要解抓什么的问题。很多支部书记没有党建工作经历，很多党建工作两张破，很多党务人员感到没抓手，但是，党建工作任务却日益繁重。有了标准化的，类似指导书的内容，很快就能知道这个工作怎么推进落实开展。
二是可以提高党建工作水平。有了明确的抓手，支部书记有了明确的抓手，有了具体开展工作的途径。把虚功做实有了凭借，可以促进支部工作提升。
三是能够推动党建工作经验总结积淀乃至开拓创新。有规范的支部党建行为有据可查，在长期的执行过程中会将好的经验留下来，也会将不足的问题暴露出来，时间的积淀功能有助于党务工作者从中思考，加以改进，从而推动党建工作迈上新台阶。
扩展资料：
邓小平之所以提出党支部要很好的发挥作用，是因为连队党支部是实现党对军队绝对领导的组织基础。连队是部队最基本的战斗单位，连队党支部是党在军队中的基层组织，是连队统一领导和团结的核心。只有把党支部搞坚强，党对军队实施领导才有坚实的基础。
在新时期，邓小平多次强调，军队要听党的话，听从党的指挥，决不能打自己的旗帜。这是党指挥枪在新形势下的新要求。毛泽东等老一代共产党人，在创建我们这支新型的人民军队时，就提出要使军队置于党的绝对领导之下。
为了从组织上保证党对军队的领导，我军在各级系统地建立了党的组织，在连队建立党支部，就是为了打牢党对军队绝对领导的组织基础。连队党支部处于最基层，是广大党员生活、学习、工作的园地
党只有通过党支部，才能把分散在全军各个单位的党员组织起来，形成团结统一的力量和整体战斗力。离开了党支部，党就会是一盘散沙，党的先锋队性质就失去了赖以存在的根基，党的领导机关也只能是“空中楼阁”
连队党支部不仅是党领导军队的组织基础，而且还是党领导军队的政治思想基础。党对军队的绝对领导，最根本的是路线方针政策的领导。而党的正确的路线方针政策，上级的指示、命令和决议，归根到底要依靠党支部进行宣传解释，组织学习领会，带领基层官兵具体落实。
如果没有党支部这个基础，即使党的路线方针政策再好，也不可能变成广大干部战士的自觉行动，也难以落到实处，党对军队的绝对领导就会流于空谈。
所以，邓小平强调指出：“部队中党的基层组织，应当领导和监督本单位行政机构和群众组织的工作。”“机关中的党的基层组织，应当对于机关中的每一个党员的思想情况进行监督，及时地把机关工作的缺点，通知本机关的行政负责人和报告党的上级组织。”
参考资料：
一、基层党支部书记要有与时俱进的思想，不断学习，提高自身素质和能力。
一是学习上。当前社会正处在一个飞速发展的时代，也是一个学习的时代，作为一个党支部书记，必须要不断提高自己的学习能力，加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、提高执政能力理论、和谐社会理论的学习，用先进的理论武装自己的头脑，提高自身的素质。二是思想上。必须提升境界，摆正心态，找准位置。作为党支部书记，要认真发挥党组织的战斗堡垒作用，激发职工的工作积极性；要自觉地服从、服务于生产经营这个中心，并主动切入安全生产经营和改革的全过程，在不同阶段发挥不同的作用；要深入基层一线，了解情况，掌握“下情”，发挥好桥梁作用。同时抓好“舆论”宣传，及时捕捉典型事例，树立爱岗敬业创新的典型，营造良好舆论环境，把思想*工作“文章”作大作好，起到引导与推动的双重作用。三是作风上。讲究“实”字，就是要实事求是，讲实效，办实事。思想政冶工作是做人的工作，应该以诚相待，以心换心。积极为职工办实事，做好事，了解职工的所思所想和喜怒哀乐，掌握不同时期、不同人群的共同和个别需求，有的放矢的做好一人一事的思想工作，把问题解决在萌芽状态，最大限度的维护职工的合法权益。
二、大力加强党员教育，激发党员发挥先锋模范作用的内动力。 改革在不断深化，对党员的教育也要与时俱进地跟上时代步伐，形成有效的教育机制。要进一步创新教育形式，更新教育理念，找准与市场经济的切入点，不断提升教育质量。当前，要紧密结合集团公司开展的学习活动，抓住这一有利时机，强化对党员的教育，作为一名企业党员，首先应是一名非常称职的企业员工、优秀的企业员工，激发党员发挥先锋模范作用的内动力。要结合企业生产经营的中心工作，创造性地开展好教育活动，找准一定的形式和载体，如*主义先锋岗、先进事迹报告会、帮扶活动、争先创优、建功杯等，提高教育工作的实效性。
三、结合企业中心工作，不断创新工作方式方法。 基层党组织应该紧扣企业发展的主题，紧跟时代步伐，在求新中不断开创新局面。企业在改革中会随时出现一些新情况新问题，这对基层党组织和思想*工作者提出了更高的要求：不但要培养大局意识，更要提高工作效率，激发工作热情，促进企业的长足发展。方法要活，不能“刻舟求剑”、“守株待兔”，用老办法解决新问题，切实防止因方法死板、机械而带来的负面效应。要讲工作艺术，讲方法，讲策略，总之，只有不断改进方式、方法，找准最佳结合点，才能凝聚力量，推动企业发展。
四、落实完善各项制度，严格党员管理，强化约束。 重点落实好民主生活会制度和党员评议制。要适应市场经济的新形势，进一步健全完善并严格坚持党内生活制度，加强对党员的管理，切实抓好“三会一课”、“党员目标管理”等制度的落实。特别是要结合党员职业、岗位，有针对性地开展各项活动，对党员提出不同的要求。要注重实际效果，加强对党员的日常管理，定期检查他们对工作和发挥作用的情况，表扬先进，督促后进；对不履行义务，不做工作的，要给予批评帮助，促其转化。与此同时，还要严格坚持民主评议党员制度。年度评议工作要坚持*性、严肃性，确定通过评议，找准问题，解决问题，积极开展批评与自我批评，营造良好的民主评议气氛。民主评议中，也可参照干部管理中的民主测评方法，征求部分党外群众对党员的意见，对大多数党员、群众不满意的党员，要给予警示，限期改正缺点、错误，促其转化。 党支部是党的基层组织，党的各项方针政策最终要靠这一级组织去落实，上级党委提出的各项任务，最终要通过这一级组织带领群众完成。基层党支部凝聚力、战斗力的强弱，直接影响党的领导和执政地位的巩固，直接影响党的全部工作的落实和社会主义国家政权的稳定。因此，大力加强基层党支部建设对于提高党的执政能力建设具有特别重要的意义。建议上级党组织要进一步加强对基层党组织的管理和监督，创新党务工作管理体制，建立加强基层党支部建设的长效机制、严格的目标考核体系，重点解决基层党组织工作质量不高的问题，不断巩固和增强党执政的组织基础，为提高党的执政能力提供坚实的组织保证。
