Question

三十岗乡的农村经济

Answer 1

一、三十岗乡农业和农村经济发展现状
2006年全乡实现地区生产总值14139万元，比2001年增长0.9倍；农业总产值8541万元，比2001年增长1倍；工业总产值3798万元，比2001年增长5.8倍；财政收入308万元；社会固定资产投资1.4亿元，比2001年增长21倍；农民人均纯收入4816元，年均增长388元。
（一）、农业经济全面发展
近年来，三十岗乡坚持“市场农业”、“生态农业”、“效益农业”之路，把推进农业产业化作为发展乡村经济的切入点。初步形成了农业稳定发展、基地化生产、品牌特色强、社会资金参与的特色农业发展格局。
一是生产布局初呈区域化。蔬菜形成以风景、柴冲、陈龙、三十岗为主产区；西瓜形成以柴冲、陈龙、堰稍为中心，各村一齐发展的格局；苗木形成以陈龙、三十岗为主，大姚路沿线的种植带；速生林形成以汪堰、堰稍、瞿嘴、崔岗为中心，各村散状分布的格局；二是农业基地化生产不断推进。建成了东部生态农业示范区，建设钢架大棚1000亩，是庐阳区目前最大的设施农业基地；100亩的三十岗村设施农业基地；以及3000亩优质西瓜基地、1000亩蔬菜基地、2000亩精品苗木基地、2000亩优质蔺草基地等一批上规模的农业生产基地，形成了不同特色的农作物产业带，推进了优势特色农产品的规模化、集约化生产。三是品牌建设和特色农业发展迈出新步伐。2001年，三十岗乡成功注册了“三十岗”牌农产品商标，建立省级无公害农产品生产基地6000亩，“三十岗”牌西瓜通过国家级“无公害农产品”、“绿色食品”认证，已成为合肥市的一个名牌农产品，连续举办了三届“三十岗西瓜节”，打造出西瓜特色农产品品牌，初步形成了一个品牌就是一个小产业的发展格局。三十岗乡有6000亩的农业基地获国家无公害生产基地认定。四是外资农业不断发展。通过引进资金和技术，建成外向型农业基地10个，其中较有影响力的综合农场方面有法国风情葡萄庄园，蔬菜方面有正光农产品公司、合丰种业、万青公司，这些项目的引进，带动了当地特色产业的发展。五是林业得到快速发展。三十岗乡从2002年开始实施退耕还林工程，目前林业各村总面积10554亩，其中退耕还林6886亩水涵养林1688亩，租地绿化1080亩，苗木花卉900亩，苗木花卉共有7家，分别为小燕湾苗圃、瞿嘴苗圃、绿生源苗圃、双龙苗圃、博林园艺苗圃、三十岗园艺场、天雁绿化园林公司基地。三十岗乡林业种植总面积加上村庄绿化面积计1.5万亩，森林覆盖率约30%。
（二）二、三产业开始起步
由于地处董铺水库上游，受环保因素和交通条件制约，多年来三十岗乡二、三产业一直发展缓慢，近年来通过我们坚持不懈的努力有了初步发展。截止2006年底，三十岗乡通过招商引资共引进企业34家（其中古城农庄、孟德山庄等农家乐项目21个），引入资金近2亿元（其中一产6000万元，二产3000万元，三产13000万元），实际到位资金1.2亿元（其中一产6000万元，二产2000万元，三产4000万元）。规模企业1家，规划建设了100亩的三十岗乡工业项目基地，已入住企业6家。
（三）基础设施得到改善
一是农业基础设施逐年完善。开挖当家塘8口，新建小二型水库3口，硬化渠道30公里，整理改造中低产田5000亩，改造5座提水站，兴建小型水利工程49处；二是交通条件明显改观。编制了乡村道路规划，大力实施村村通工程，修改建了大姚路、三园路、瞿塘路、东瞿路等乡级主干道，新修道路31.5公里，改建道路21.3公里，至2006年底全乡村民组通路率达100%。新修了姚庙大桥、汪堰人行便桥，基本形成以环湖北路、大姚路为基本骨架，村组公路为网络，“三横六纵”的交通体系，区位优势逐渐显现。三是通信和广播电视、电力设施不断完善。移动电话、固定电话覆盖全部自然村，开通环湖北路沿线、三十岗集镇小灵通和有线电视；实施广播村村通工程，建成无线调频广播，覆盖率100%。全乡现有36个供电台区，1所3.5万伏西郊变电所。
四）新农村建设呈现新面貌
按照“生产发展，生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，全面启动新农村建设。一是认真编制了三十岗乡集镇建设总体规划和新农村布点规划。二是重点抓好陈龙村新农村建设示范点建设。陈龙新村示范点作为合肥市新农村建设示范点之一，结合汉代风情街的建设，已基本建成。陈龙新村项目总投资2100万元，建筑面积34000㎡，涉及3个自然郢165户，494人，实施整体搬迁，集中规划新建。三是开展东瞿中心村村庄整治。投资150万元的东瞿中心村村庄整治项目，涉及5个村民组311户，1100余人，占地面积120亩。整个工程共修建门前路3.5公里，粉刷改造房屋、围墙5万多平方米，拆除清理“五小”193处，完成村庄绿化和改水改厕96处。通过整治村庄面貌焕然一新，“徽派风格、生态林园”风貌凸现。四是完成陈龙沈大冲和堰稍庙岗合淮阜高速公路拆迁复建点建设。投入资金约50万元，共征地36亩，完成道路、排水等基础设施建设，首期安置拆迁户32户。五是争取区财政资金建设村委会办公楼。9个村委会办公楼共占地29亩，建筑面积5600㎡，总投资600万元。4个村委会办公楼为三层,建筑面积760㎡，5个村委会办公楼为两层，建筑面积507㎡，实现基层办公条件的有效改善。
二、制约经济发展的主要因素
（一）、财源单一，经济基础薄弱，乡镇资源优势和发展潜力尚未得到充分发展。由于受董铺水库环境保护的客观因素制约，工业发展受限制，规模以上企业太少，财政收入很少，全乡财政自给率低，严重依赖区财政补贴，可用财力十分有限，用于发展的资金更是捉襟见肘，加之全乡群众创业创新激情、繁重的建设任务与政府性投资紧缺的矛盾十分突出。严重影响乡域经济发展和社会稳定。
（二）、经济结构不够合理，第二、三产业发展滞后。三十岗乡经济结构虽然有所优化，但总体而言，仍不尽合理，与第一产业发展相比，第二、三产业发展相对滞后。2006年，乡第二、三产业增加值只占乡GDP的22%。
（三）、基础设施建设仍然滞后。全乡道路等级低、路况差，对外交通缺乏与中心城区连接的快捷通道，供水、排水等城镇配套设施没有，严重制约资源与市场对接。
（四）城镇发展用地与可利用土地资源矛盾突出。由于全乡几乎所有的耕地都划为农用保护区，工业化、城镇化的空间狭小，在一定程度上制约了乡域经济的发展。
（五）、产业发展与建设特色乡镇的要求还有差距。虽然经过多年的努力，产业发展迈出了可喜的一步，建设特色乡镇的步伐有所加快，但对比其他地区发达乡镇还有一定的差距。
三、下一步发展思路
(一)积极发展现代农业
一是以农业产业化经营为龙头，加快发展特色农业、生态农业。继续发展西瓜、蔬菜等特色经济，加快发展苗木花卉产业；大力推广设施栽培，扩大经济作物生产基地规模；加强农技推广服务体系建设，建设市农业科技示范园和村级农业示范基地，发挥示范带动作用；加快绿色食品生产基地建设和产品认证步伐，着力培育打造农产品知名品牌和商标，提高农产品商品率。二是创新农村经济发展机制。鼓励引导民间和外商资本投资开发农业，继续扶持农业产业化重点龙头企业，增强辐射带动能力。着力培育新的市场主体，发展蔬菜等专业协会、农民经纪人和运销大户，规划建设农副产品加工园，建立农产品批发市场。加大农村劳动力技能培训力度，积极输出富余劳动力。三是提高农业基础设施水平。继续开展渠道硬化整治、当家塘、土地整理等项目，选择水利资源较好的连片田块，进行土地整理发展设施农业，高标准兴建农田水利设施，提高农业抵御自然灾害的能力。四是加快发展具有地方特色的旅游业。要充分挖掘和整合旅游资源潜力，在旅游业发展上迈出新步伐，搞好旅游产业发展规划，发挥三十岗的风光秀丽、民风纯朴、三国历史遗迹的优势，借助举办西瓜节庆活动，设施农业、苗木花卉种植形成规模的优势，发展以农家乐为载体的生态农业观光旅游，争取通过几年努力，依托三国遗址公园、汉代风情街和生态农业示范区等优势，形成三十岗乡村一日游，打造旅游品牌。
（二）、加快新农村建设
按照节约土地、集约发展、合理布局原则，高标准修编全乡土地利用总体规划和中心集镇总体规划，搞好区域控制性详细规划。围绕中心集镇区建设目标，加快水、电、路等区域基础设施和系列规划工程项目建设进程，扩展三产发展空间，结合产业特色，在集镇区培育和打造汉代风情街等特色商贸街。以村庄规划为龙头，以配套建设农村交通、文体、环境卫生等公共设施为主体，加快农村基础设施建设力度，着力推进农村、改水、改厕、村庄整治等工作。整治改造三十岗老街、堰稍村庙岗中心村等一批老村庄，建设陈龙、新圩、张郢等一批农民新村，优化农民生活环境，力争使乡村面貌一年一小变、五年一大变。
四、建议
1、进一步深挖农业和农村的发展潜力。由于目前农村的产业支撑尚不明显，建议相关部门在产业结构调整、发展农家乐旅游等方面给予项目、政策和资金的扶持，为增加农民收入创造条件。
2、加快农村基础设施建设。各级政府要加大对农村基础设施建设投入，结合新农村建设，安排专项资金，尤其是农村道路建设和给水、排污项目建设，逐步改善农村基础设施，加快农村融入城市步伐。
3、协调规划与土地关系。进一步调整农村土地规划，合理安排土地用途，解决农村农业项目和新农村建设占用土地矛盾。
4、解决新农村建设资金。在新农村建设规划问题上，前期投入资金没有，在新农村建设中，农民住宅的投入主体应是农民本身，但基础设施和公益设施所需的建设资金应由政府支持，逐步配套到位。同时，社会各界要加大对社会主义新农村建设的投入。