Question

简述中央银行与商业银行和政府之间的关系

Answer 1

中央银行承办对国有独资商业银行、政策性银行和外资银行的监管工作.中央银行是金融机构的清算中心,即为各商业银行办理转账结算,了结其债权债务关系.
　　在西方发达国家,政策性银行和中央银行的关系相对松散.中央银行一般不直接管理政策性银行,而是侧重于对商业银行的管理.
　　1、中央银行：
　　中央银行是一国最高的货币金融管理机构,在各国金融体系中居于主导地位.中央银行的职能是宏观调控、保障金融安全与稳定、金融服务.
　　中央银行是“发行的银行”,对调节货币供应量、稳定币值有重要作用.
　　中央银行是“银行的银行”,它集中保管银行的准备金,并对它们发放贷款,充当“最后贷款者”.
　　中央银行是“国家的银行”,它是国家货币政策的制订者和执行者,也是政府干预经济的工具；同时为国家提供金融服务,代理国库,代理发行政府债券,为政府筹集资金；代表政府参加国际金融组织和各种国际金融活动.
　　主要业务有:货币发行\集中存款准备金\再贷款\再贴现\证券\黄金外汇占款\为商业银行和其他金融机构办理资金的划拨清算和资金转移的业务等.
　　2、政策性银行：
　　政策性银行是按照国家的产业政策或政府的相关决策进行投融资活动的金融机构,不以利润最大化为经营目标.
　　目前有三家：中国农业发展银行、国家开发银行、中国进出口银行.
　　一般来说,政策性银行贷款利率较低、期限较长,有特定的服务对象,其放贷支持的主要是商业性银行在初始阶段不愿意进入或涉及不到的领域.
　　例如,国家开发银行服务于国民经济发展的能源、交通等“瓶颈”行业和国家需要优先扶持领域,包括西部大开发、振兴东北老工业基地等,这些领域的贷款量占其总量的91％.
　　进出口银行则致力于扩大机电产品和高新技术产品出口以及支持对外承包工程和境外投资项目.
　　农发行主要承担国家政策性农村金融业务,代理财政性支农资金拨付,专司粮棉油收购、调销、储备贷款业务等.
　　3、商业银行：
　　商业银行的定义应包括以下要点：
　　第一,商业银行是一个信用授受的中介机构；
　　第二,商业银行是以获取利润为目的的企业；
　　第三,商业银行是唯一能提供“银行货币”（活期存款）的金融组织.
　　商业银行是以经营工商业吸收存款,发放贷款为主要业务,并以获取利润为目的的货币经营企业.
　　商业银行分为国有商业银行和非国有商业银行：
　　国有商业商业：中国银行,工商银行,农行,建行
　　非国有商业银行：招行,兴业银行,光大银行,中信银行,浦发银行,民生银行等…
　　政策性银行与商业银行的不同主要体现在以下几个方面：
　　①资本来源不同.政策性银行多由政府出资建立,业务上由政府相应部门领导.商业银行多采取股份制的形式,业务上自主经营、独立核算.
　　②资金来源不同.政策性银行一般不接受存款,也不从民间借款.而商业银行以存款作为其主要的资金来源.
　　③经营目的不同.政策性银行是为了支持某些部门的发展而专门成立的,不以盈利为目的,与相应的产业部门关系密切.而商业银行则以利润最大化为经营目的,业务范围广泛.