Question

招投标案例

案列2.某国有企业计划投资700万元新建一栋办公大选取中标单位，共有A、B、C、D、E五家投标单位参加了投标，开标时出现了如下情形：
1．A投标单位的投标文件未按招标文件的要求而是按该企业搂，建设单位委托了一家符合资质要求的监理单位进行该工程的施工招标代理工作，由于招标时间紧，建设单位要求招标代理单位采取内部议标的方式的习惯做法密封；
2．B投标单位虽按招标文件的要求编制了投标文件但有一页文件漏打了页码；
3．C投标单位投标保证金超过了招标文件中规定的金额；
4．D投标单位投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完成期限；
5．E投标单位某分项工程的报价有个别漏项。
为了在评标时统一意见，根据建设单位的要求评标委员会有6人组成，其中3人是由建设单位的总经理、总工程师和工程部经理参加，3人由建设单位以外的评标专家库中抽取；经过评标委员会，最终由低于成本价格的投标单位确定为中标单位。
问题：1、采取的内部招标方式是否妥当?说明理由.
2、五家投标单位的投标文件是否有效或应被淘汰?分别说明理由；
3、评标委员会的组建是否妥当?若不妥，请说明理由.
4、确定的中标单位是否合理?说明理由.

Answer 1

1.内部招标不行，这是国有企业，国家投资，按招投标法，必须公开招标；
2.A应该淘汰，因为没有按招标文件的要求做；B投标书有效，漏页码，不影响投标文件响应招标文件的要求；C投标有效，保证金不低于招标文件的要求就行；D可以淘汰，因为工期超过了招标文件的期限，属于投标重大偏差；E投标有效，报价的个别漏项直接就含在其报价中，不影响报价的有效性；
3.评标委员会的组建不妥，一是应为5人以上的单数，而该评标委员会是6人，二是经济技术专家应不少于总人数的2/3，在这里专家只有一半；
4.确定的中标单位不合理，因为要招标文件的要求确定是综合评标法还是经评审的最低价评分法，如果招标文件要求是经评审的最低价评分法，则其报价不能低于成本价，在这里确定低于成本价的单位中标，不妥。
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Answer 2

1、请将案例中的第一条表述清楚。另何为内部招标？
2、A单位未按招标文件要求密封装订，初审时废标；B单位漏打页码的那一页无效，但其整个投标文件有效；C单位未按招标文件要求提交投标保证金，初审时废标；D单位未能满足招标文件实质性要求，初审时废标；E单位工程量清单有漏项，初审时废标。
3、专家人数比例不足2/3，不妥当。
4、低于成本价应予以废标处理，不可确定为中标单位。

Answer 3

3、评标委员会的组建不妥当，评标委员会应由5人及以上的单数组成，经济和技术方面的专家不少于成员总数的三分之二。