Question

农村为什么发展总比城市慢？

Answer 1

1、劳动力严重不足。

随着我国经济社会的发展，二三产业的发展速度，远远超过了一产农业的发展速度，人们为了追求更高的经济利益，逐渐离开原来的农村居住地，到经济更加繁荣的城市从事学习或工作，农村劳动力资源越来越少，现在留在农村的，基本上都是五六十岁以上的中老年人，而农村大批的青壮年劳力，想方设法拖家带口到城市去购置房产居住生活，导致农村的劳动力越来越少，而且每年的速度都在加快减少。

农村和城市巨大的经济、精神文化差别，决定了这部分青年以及他们的后代决不会再回到农村中去，20年30年之后，在没有整合投入的前提下，大部分的乡村因为没有人的存在将会变成一片废墟。

2、农业生产活动的科技含量非常低。

农村在发展过程中，无论是种植或者是养殖，以及对农产品的加工过程，其技术水平的含量是非常低的。由于技术水平含量低，必然导致其经济利润较低，长此以往，低附加值，低利润的农副产品，必然会严重挫伤农业生产经营者的积极性。干农业没出息，干农业没利润，会一直贯穿于农民的心中。

这样逐渐就形成了恶性循环，利润越低，农民越不会技术投入，越不技术投入，产业链条越短，农产品的利润会越低。

3、农村土地分散经营。

我国是1980年实行的大包干，也就是联产承包责任制，到2006年1月废除了实行了2000多年的农业税。其中，我国实行土地承包责任制的第1轮是从1983年开始，到1997年为止，承包期限为15年。第2轮土地承包是从1997年开始，土地承包期再延长30年不变。此后又根据1984年国家有关政策，要求土地承包应适当延长。

在这样的大背景下，我国每家每户农村家庭都分到了土地，但人均耕地面积只有1.4亩，的确做到了人人有田地，但正是这种人人有田地的方式，解决了当时人民吃不饱的难题，也正是人人有天地的这种方式，在后来农业的发展过程中，严重的制约了土地规模化、集约化的经营，导致了农村发展缓慢。

4、农村基础建设条件非常差。

农村在发展的过程中，离不开农村基础建设的支撑，即：农业生产性基础设施，指现代化农业基地及农田水利建设；农村生活基础设施主要指饮水安全，农村沼气，农村道路，农村电力等基础设施建设；生态环境建设，主要指天然林资源保护防护体系，自然保护区生态建设等；农村社会发展基础设施，主要指由于农村社会事业发展的基础建设，包括农村义务教育，农村卫生，农村文化基础设施等。

虽然国家提出了一系列发展农村的设施建设要求，但在实际的过程中，是远远不够的，可以说农村基础设施建设还是有非常大的差距，远远不能和二三产业的发展速度相匹配。

5、国家倾斜农村发展的有关政策有待加大加强。

近年来，国家对农村的发展不断加大扶持力度，先后出台了一系列的扶持政策。如：加大对农业基础设施和科技服务方面的投入，降低农民就业成本；进一步加大对种粮补贴，良种补贴，农机购置补贴等；提高粮食价格；大幅度提高政府土地出让收益等；落实和保障农民的土地权益；大力解决农民工实际问题；继续落实生猪良种补贴和能繁育母猪补贴政策等等。

国家密集出台的支持农业发展的一系列的政策，的确让老百姓得到了实实在在的实惠，极大的促进和调动了农民生产生活的积极性，但由于我国面积广阔，人口众多，均摊下来，还是有点雷声大雨点小的感觉，因此为了加快农村发展，广大农民迫切希望国家出台更加的优惠政策扶持农村的发展。尤其是要加大对农村人才、技术、资金的支持力度。

6、农产品的价格低，农民从事农业生产的积极性下降。

从建国到现在，我国的农产品价格始终保持在一个稳定的状态，而且是低稳定的状态，低价位运行的农产品，或多或少对农民从事农业生产积极性带来一定的消极影响。

那么农产品的价格主要是由哪些因素决定的呢？主要包括以下几个方面：一是生产因素；二是流通因素；三是需求与供给因素。