“目前我国科技创新发展的问题主要表现为”?

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A君莫笑zxz
2022-08-30 · 普通话考试,教资考试,中小学语文教案习题
A君莫笑zxz
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1. 科技成果转化率低下:我国科技成果转化率10% 远低于发达国家的40%。虽然我们的科技研发投入加速增长,在2012年就突破了一万亿大关,但是因为源配置不合理,利用效率问题等,使得大量的科技成果不能转化成为实际的工业和商业应用。国家发改委副主任张晓强调:创新驱动发展战略的有效实施,最迫切的不是增大科技投入,而是要加快科技体制改革步伐。具体要把握四个重点:第一,着力推动科技创新与经济社会发展紧密结合。第二,政府在关系国计民生和产业命脉的领域要积极作为。第三,根据经济、社会、国家安全的重大需求,围绕产业链部署创新链,围绕创新链完善资金链及相关支持体系。第四,深入把握创新驱动发展战略的丰富内涵。

2. 基础研究投入均不足:我国总体研发投入占GDP的比重刚刚达到2.11%,总量约为2300亿美元(2016年)。基础研究投入占总研发投入的比重只有5.2%,严重偏低,源头创新能力不足,缺乏颠覆性的创新。而美国总体研发投入占GDP的比重高达2.8%,总量在5100亿美元以上(2016年),研发投入总量相当于我国的2倍以上,基础研究投入占总研发投入的比重高达19.0%,显著高于我国基础研究投资。由此导致的科技创新能力差距十分明显。企业作为科技创新主体,其创新能力代表着国家的竞争力。我国规模以上工业企业的研究开发强度只有0.76%,远远低于发达国家2.5%—4%的水平,有研发机构的企业只有23%,我国拥有自主知识产权核心技术的企业占比仅有万分之三。我国企业创新投资总体水平偏低,企业研发投资占全球总量的7.2%,远低于美(38.6%)、欧(27%)、日(14.4%)。这些差距,导致我国企业创新能力更加薄弱,民营企业平均年龄只有3.9岁。

3. 缺少关键原始创新:外国的一些机构普遍认为,中国的创新能力体现在效率创新(性价比),客户服务创新,物流/流程创新, 应用创新(快速跟随式创新)以及集成式创新(平台功能叠加)。但是中国却非常缺少基础的科学,工程技术的创新,能够颠覆行业和市场的企业的创新。基于工程的创新需要深厚的知识积累,得益于政府在技术转移和企业规模化方面的支持。在我国高铁(占全球总收入的41%)、通信器材(占全球总收入的18%)、风力涡轮机(占全球总收入的20%)等行业,我国企业学习和成长十分迅速;而在科技密集型行业(该研究涉及的行业包括化学品、半导体设计和制药等)还存在较大差距。在这次的“中美贸易战”里,体现的非常淋漓。如此,中国的企业看起来展现了很好的效率和服务,但是核心的技术能力和生产资料,可能却掌握在其他国家和企业的手里。这对企业的生存,以及国家的安全和发展,都构成了极大地威胁和阻碍。

4. 企业自主设计能力差:目前我国多数企业以OEM和跟踪模仿为主,制造服务附加值低,处于全球价值链中低端水平。以美国苹果公司的全球垂直型“设计生产模式”,即“硅谷设计——日本精密机械制造芯片——中国台湾制造主板——中国大陆组合生产成品”为例。中国大陆代工iPhone产品,获得的劳动力价值约为2%,远远低于美国所获设计研发收益60%的价值。以液晶面板为例,尽管中国的彩电、手机和电脑产量位居世界第一,但是其使用的核心部件主要依靠进口。如液晶彩电进口32英寸彩电面板约700元,而此类彩电国内售价2000多元,进口成本占售价的三分之一。不仅如此,高端数控机床、集成电路、民航客机、航空发动机、科学与医疗仪器、高端基础关键零部件等仍严重依赖进口。我们自主设计创造并引领世界的重要产品、高端制造装备、经营服务模式还比较少,自主创建的国际著名品牌、国际著名企业还很少。

5. 政府对创新设计缺乏顶层设计和统筹协调:自2011年以来,国务院各部委和地方政府极为重视设计政策对产业发展的积极引导作用,并围绕促进工业设计发展、推进文化创意和设计服务产业融合发展、鼓励设计服务小微企业融资等方面陆续出台了多项政策文件。但是未能打破部门、行业和学科间的壁垒,资源和资金投入分散,不能形成合力解决国家重要行业、重大装备的创新设计能力提升问题。创新人才建设计划也由于政出多门、定位重叠、标准不科学、评选不公平、管理不完善等,引发的负面效应日益凸显。国家设计系统应搭建链接基础研究、应用研究、成果转化和用户体验的创新设计服务平台,以支持全产业链的整体创新,形成上中下游利益与风险共担的创新服务模式。

6. 创新整体环境问题:中国在“制度”方面的全球排名相对落后,仅列第 78 位。“制度”中包含的三个二级指标“政治环境”、“监管环境”、“商业环境”,中国的全球排名都较低。此外,在“易于获得信贷”、“小额信贷总量在 GDP中所占比重”、“易于保护中小投资者”等具体指标方面,中国的全球排名也靠后。上述指标排名也反映出中国创新创业仍面临较大体制机制障碍,未来需要进一步加大制度建设力度,为创新营造良好的生态环境。

7. 企业创新效益低:其主要原因有两点。一是创新成果质量不佳。最近两年,对国内发明专利的授权率下降至 45% 左右,而对国外在华申请的授权率则上升到 80% 以上。 考虑到授权年份的延迟,上述授权率实际上反映的是 3 年以前所提交申请的总体质量。 可以说,近年来国内发明专利的质量可能存在下降的趋势,而外国企业向中国提交的发明专利申请一直保持着相对较高的质量。二是技术研发与推广应用两者间存在失衡现象。 近年来我国虽然出台了系列措施促进科技成果转化,但仍存在较多障碍。 企业在技术创新和成果转化中的主体地位不够突出,导致目前产研对接脱节、科技成果的供给滞后于市场 需 求; 大 学—科 研 机 构—产 业—企 业—市场—中介的联盟比较薄弱且不完善,导致本来就不多的科研成果转化受阻,大量的科研成果不能转化为应用技术的问题十分突出;部分企业创新活动的开放性不足,利用和整合外部资源的能力不强,企业更愿意选择供应商、客户等处于产业链上下游的合作伙伴,而忽视高校、科研机构等处于创新链上的伙伴选择,这不利于企业创新生态网络的扩展,同时还加剧了创新链与产业链的脱节。

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