Question

如何应对2008年的雨雪冰冻灾害？

Answer 1

进入2008年，自然灾害和美国经济衰退风险加大，从内外两方面加大了我国经济走势的不确定因素。社会上出现了放松调控力度、避免经济增长大幅下滑的呼声，甚至出现“硬着陆”和“滞胀”的担忧。因此，正确认识和把握雨雪冰冻灾害和国际形势变化对我国经济的影响，对于明确当前的宏观经济政策取向显得尤为重要，从各方面情况判断，雨雪冰冻灾害的影响是短期的、局部的，不会影响到我国经济的基本面：美国及全球经济减速对我国经济的影响虽大于以往，但其影响程度尚不能过高估计。在当前情况下，要继续坚持“双防”的基本政策取向，坚持稳健的财政政策和从紧的货币政策，同时，积极应对雨雪冰冻灾害和国际形势变化可能带来的影响，科学把握宏观调控的节奏和力度，增强政策的弹性和灵活性，保持全年经济平稳较快增长。
　　
　　一、美国和世界经济放缓的影响分析
　
　　去年以来，随着美的次贷危机逐步显现并向全球市场蔓延，不仅直接影响美国经济，而且引发国际金融和资本市场的动荡，给全球经济增长蒙上了阴影。
　　美国和世界经济放缓对我国经济的影响大于以往，过去5年，我国经济经历了持续的繁荣期。这与我国加入世贸组织扩展外需空间是分不开的。生产要素的全球配置和“中国制造”产品远销世界，使我国经济与全球经济的联系更加紧密。人民币与外币的经常兑换，已使我国无法置身于全球经济之外而独善其身，美国及全球经济减速对我国的影响已不容忽视。随着近年来我国与新兴经济体联系的加强和出口市场的多元化，完全可以采取有针对性的措施来减缓美国及全球经济减速的影响。更重要的是，我国经济增长主要依靠内需拉动。外需变动对我国经济的影响程度还取决于有效扩大内需和平衡内外需关系的能力。
　　第四，美国和全球经济减速加大了我国经济下行压力，但也会成为出口结构调整和外贸发展方式转变的动力。美国经济和全球经济的减速，有可能使我国经济增速放缓。据预测，今年我国经济增幅预期为10.5%左右。如果美国经济出现衰退，可能影响我国经济增速0.5～1个百分点，再考虑到全球经济体减速的影响，外部输入性因素可能使我国经济增速出现一定的回落，这将有利于我国偏快的经济降温。与此同时，外部输入的减速压力，也可能促使我国加快出口结构调整、促使转变外贸发展方式。外需空间缩小，国际市场竞争加剧，将促使我国扩大高附加值产品出口比重，加大对自主品牌的培育，增强出口产品的竞争力。同时，次贷危机导致全球包括资源在内的资产价格普遍下滑，为我国海外投资提供了较多的机会，我国可加大海外投资并购力度，加快实施“走出去”战略，开辟新的外需空间，增强应对国际市场波动的能力。