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这个说来话长，省的原意是宫廷的意思，汉武帝为了和丞相争权，用宫廷机构代替政府机构，到了唐代，省就演变成了中央政府的含义。到了元代，领土过于广大，于是将国土分为多块，每块设立一个中央政府成为“行中书省”，简称“行省”，这就好比现在中国在每个省都设立一个“国务院”，使得元代有点类似现在的联邦制国家。
管理首都一代的省成为“中书省”，他与各个行省是平级的关系（只有元代是这样，明清都不是平级），如果行省有大事决定不了，也会发文给中书省拿个主意，但这样的文书不属于上下级的关系。
最后的结论：元代行省权力基本相当于中央政府，中央可以做的行省基本都可以
管理首都一代的省成为“中书省”，他与各个行省是平级的关系（只有元代是这样，明清都不是平级），如果行省有大事决定不了，也会发文给中书省拿个主意，但这样的文书不属于上下级的关系。
最后的结论：元代行省权力基本相当于中央政府，中央可以做的行省基本都可以
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