Question

如何做好县域经济的产业结构调整

Answer 1

一、 前期调研

1. 调研方式有：资料收集、信息查阅、内部访谈、实地走访、专家访谈等。

2. 收集相关资料，了解当地的气候、优势资源、城镇与农村的人口比例、经济发展方式、

交通物流、地理区位等基本信息。

3. 全面了解支撑当地经济发展的第一、第二、第三产业在5年内的变化趋势；产业结构

的构成比例，各产业内部构成部分所占的比例，对地方财政收入的贡献；在解决就业、增加百姓收入等方面所占的比例。并与全市、全省、全国的平均水平做比较，找出差距以及产生差距的原因。

例如：产业之间第一、第二、第三产业所占的比重。

产业内部如第一产业内农、林、牧、渔所占的比重。

4. 走访参观当地企业了解生产经营情况，了解企业的管理水平，了解产品的销售情况等

信息。

5. 查阅信息，对整个行业的大背景和发展趋势有方向性的掌握，例如：新和县的石油天

然气、煤化工作为新和经济增长的主导产业，那么全国、全世界石油天然气、煤化工的发展现状和趋势如何？国家对石油天然气、煤化工的政策导向如何？当地石油天然气、煤化工的经济增长方式如何等重要信息。

6. 收集信息，了解当地的经济发展、资源与环境承载能力的关系，了解当地的城市功能

布局、城镇化水平，了解当地的人才储备、科技创新、资金、信息、物流等要素的发展环境。

7. 了解当地经济开发区、工业园区建设情况，了解招商引资情况。

8. 了解当地百姓的生活水平、就业、收入等信息

二、 对调研资料进行分析

1. 根据调研收集的资料，可用SWOT分析（优势、劣势、机会、威胁）等工具来客观分析

当地产业结构调整的背景和主要障碍

2.优势如资源优势，劳动力优势，区位优势，资本优势，科技优势等。

3.劣势如产业发展环境不良，科技支撑力不足，上级重视不够，经济开放程度不高等。

4.机会如大的政策导向，时期大环境的影响，上级的重视，当地功能的重新定位等。

5.挑战如与经济发达地区悬殊的悬殊，外部竞争的压力，技术人才的挑战，科技创新的

挑战等。

6. 综合分析找到产业结构不合理之处，找出产业内部各部门之间构成比例不协调之处，

分析产生不合理的原因，作为今后调整产业结构的方向。

三、

产业结构调整具体措施

1.产业结构合理的比例:

合理的产业结构一般应是第三产业大于第二产业大于第一产业

的倒金字塔结构，第三产业所占的比例越大越好，最好达到

70%以上。

2.找出主导产业，辅助性产业和基础产业，前提是立足于当地的优势资源，了解国家的

产业政策导向，产业结构调整的前提是符合国家的政策导向。

主导产业是支撑当地经济发展的支柱性产业，通常是指第二产业中通过运用高新技术

和创新而得到迅速发展的制造行业，主导产业的发展要立足于具有比较优势的资源；

辅助产业是支撑主导产业发展的配套产业，起到保障性的作用；基础产业是满足区域

内基本需求的产业。

3.做好资源的有效配置，

大力发展主导产业

（第二产业

靠科技创新推进主导产业向集

约化、资本密集型和技术密集型的经济增长方式转变，促使形成产业集群，生产出高

附加值的产品，如可以有针对性的建设工业园区，进行招商引资等；协调好主导产业

与辅助产业、基础产业的关系，目的是更好的保障和支持主导产业的发展。

4.大力发展第三产业，发展现代服务业、信息技术产业；加快城镇化进程，努力实现城

镇化的快速发展，城镇化进程的加快可以使更多的农民由农村向城镇转移，而第三产

业的高速发展可以为农民提供基本的生活居住条件

（如住所、

就业岗位等等）

，

第三产

业的繁荣更能激发城镇活力。

5.农村经济向生态农业和产业化方向转变，促进农产品深加工等轻工业的发展，注重农

业发展过程中的废物的回收与利用，以第一产业带动和促进向第二、第三产业的发展

和转化。

6.推进主导产业结构的优化和升级，要从调整三次产业内部结构入手，实现产业结构优

化升级。例如：

农业产业结构的优化：

依靠农业科技进步，

提高农产品的种植水平，

扩大畜牧业的养殖规模；

水果走名、特、优和深加工的路子，蔬菜走发展错季无公害生产基地的路子；加大农产品加工企业的引进，推进产业化、规模化经营。