三老管理下属各亭,亭设亭长。亭长管理下属各里,里设里长。
县令管理下属各乡,乡下设游徼,三老,有秩(啬夫)(管理大乡),啬夫(管理小乡)。
郡守管理下属各县,县设县尉,县令。
郡设郡尉,郡守,监御史。
丞相下设中尉,九卿(即:卫尉,郎中令,太仆,廷尉,典客,奉常,宗正,少府,治粟内史)并管理下属各郡。
·最高权力者为皇帝,皇帝下设三个最高官职(即:太尉,【中央掌军事最高官员】丞相,【秉承君主旨意综理全国政务的人,最高行政长官】御史大夫【中央监察机构的最高长官】)。
扩展资料
秦国的政治体制在战国时期已经基本形成,灭六国完成统一后,秦始皇嬴政建立起中国历史上第一个专制主义中央集权的郡县制国家,历史上称为秦朝。
秦朝建立了以皇帝为首的高度集中的政治体制,它与之前的秦国制度有所不同,也为后世历朝沿袭,其监察制度与九卿制度甚至延续到中国的最后一个朝代—清朝。
秦朝中央官制的最大特征是皇权的至高无上。强大的君权以及对旧公族的特权的不断削弱,也是秦国最
后取代在文化上优越的其他各国而统一中国的一个很重要的原因,后来的汉朝官制也延续了秦朝官制这一特点。
秦王嬴政称始皇帝后,建立了由丞相、御史大夫、太尉、九卿等组成的中央政府,辅佐皇帝管理全国军政事务。
参考资料来源:百度百科-秦朝官制
1、三老管理下属各亭,亭设亭长。亭长管理下属各里,里设里长。
2、县令管理下属各乡,乡下设游徼,三老,有秩(啬夫)(管理大乡),啬夫(管理小乡)。
3、郡守管理下属各县,县设县尉,县令。
4、郡设郡尉,郡守,监御史。
5、丞相下设中尉,九卿(即:卫尉,郎中令,太仆,廷尉,典客,奉常,宗正,少府,治粟内史)并管理下属各郡。
6、最高权力者为皇帝,皇帝下设三个最高官职(即:太尉,【中央掌军事最高官员】丞相,【秉承君主旨意综理全国政务的人,最高行政长官】御史大夫【中央监察机构的最高长官】)。
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秦国的政治体制在战国时期已经基本形成,灭六国完成统一后,秦始皇嬴政建立起中国历史上第一个专制主义中央集权的郡县制国家,历史上称为秦朝。秦朝建立了以皇帝为首的高度集中的政治体制,它与之前的秦国制度有所不同,也为后世历朝沿袭,其监察制度与九卿制度甚至延续到中国的最后一个朝代—清朝。
秦朝中央官制的最大特征是皇权的至高无上。强大的君权以及对旧公族的特权的不断削弱,也是秦国最后取代在文化上优越的其他各国而统一中国的一个很重要的原因,后来的汉朝官制也延续了秦朝官制这一特点。
秦王嬴政称始皇帝后,建立了由丞相、御史大夫、太尉、九卿等组成的中央政府,辅佐皇帝管理全国军政事务。
秦始皇二十六年,正式划分天下为三十六郡,后来陆续增设至四十余郡。
咸阳是国都所在地,不设郡守而由朝廷直辖,其长官为内史(《汉书·百官公卿表》:内史,周官,秦因之,掌治京师),位同九卿,得参与朝政。内史属官有:
1.都水长、都水丞,掌水利;
2.铁官长、铁官丞,掌冶金、制造农器;
3.廪牺令、廪牺丞,掌粮食仓库和牧养祭祀用牲畜。
郡制
郡作为一级行政地方,军民兼治。郡设郡守、监御史、郡尉三个互不隶属的主要官员。
一、郡守
郡守,郡的长官,边地多为武将,内地多以郎官出任,银印青绶、秩二千石。秦朝的郡守权力非常大,除了由朝廷直接任免的县令县长、负责监察郡治的监御史、负责统领驻军与管理治安的郡尉三者外,郡的其他官员均由郡守自行任免。
二、监御史
监御史,隶属御史中丞,负责监察郡守与其他官员。
三、郡尉
郡尉,掌郡驻军,主管治安、侦缉盗贼,银印青绶、秩比二千石。郡尉直辖于朝廷,与郡守相抗礼。郡尉属官有丞,内地诸郡设丞一人、大郡则设两人。边塞诸郡则每百里置都尉一人,都尉辖士史、尉史各二,掌边塞卫戍;关隘之处置关都尉,均隶属本郡郡尉。
四、郡丞
郡丞,郡的次官,辅佐郡守综理郡政,铜印黑绶、秩六百石。郡守缺位或不能理事时,郡丞代行郡守职务。属官有卒史、主簿、牧师令等。边塞诸郡另置长史,管理兵马军政,与郡丞同秩。
县制
县为秦朝最低一级行政地方,秦朝的正式官职也仅仅设在县一级。
一、县令、县长
秦朝按县的人口多寡,万人以上的县置县令、以下的县置县长。县令铜印黑绶、秩千石至六百石,县长铜印黄绶、秩六百石至五百石。县令与县长都是县的行政长官。
二、县丞
县丞为县的次官,职比郡丞,铜印黄绶、秩四百石。
三、县尉
县尉掌治安、捕盗之事,职比郡丞、唯不掌兵,秩同县丞。
四、主吏掾
主吏掾,官名。秦县令属吏,主管群吏进退。主吏掾萧何在沛县曾任此职。汉改设功曹,此名废。
五、令史
令史,管理文书档案。
六、狱掾
狱掾,县狱的典狱长。
七、文无害
文无害,所谓公平吏,掌巡查监狱,复查案卷,以防止冤狱。
八、厩驺
厩驺,掌一县车马之政。
九、仓吏
仓吏,县库的长官。
十、治狱吏
狱吏,县狱的狱卒。
乡亭
县以下置乡,乡以下置亭,亭以下置里。这些都是以宗族为核心的人民自治组织。
一、三老
三老,一乡德高望重者充任,掌教化,有所谓孝悌仁义之家可以申报郡县予以表彰,并可以推荐优良子弟出任郡县吏。
二、有秩,啬夫
人口达五千人的乡,由郡指派一人为有秩;不足五千人的乡,由县指派一人为啬夫。两者职责相同,都是调解邻里纠纷、帮助政府收取赋税、安排徭役。
三、游徼
游徼,为徭役的一种,掌巡察地方、缉捕盗贼。
四、亭长
亭长,吏职,也是徭役的一种,汉高祖在秦朝曾任此职。掌同啬夫。亭长之属为亭父、求盗两卒,前者负责本亭保洁、后者负责追逐盗贼。
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1、三老管理下属各亭,亭设亭长。亭长管理下属各里,里设里长。
2、县令管理下属各乡,乡下设游徼,三老,有秩(啬夫)(管理大乡),啬夫(管理小乡)。
3、郡守管理下属各县,县设县尉,县令。
4、郡设郡尉,郡守,监御史。
5、丞相下设中尉,九卿(即:卫尉,郎中令,太仆,廷尉,典客,奉常,宗正,少府,治粟内史)并管理下属各郡。
6、最高权力者为皇帝,皇帝下设三个最高官职(即:太尉,【中央掌军事最高官员】丞相,【秉承君主旨意综理全国政务的人,最高行政长官】御史大夫【中央监察机构的最高长官】)。
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郡县官类别
一、郡守
郡守,郡的长官,边地多为武将,内地多以郎官出任,银印青绶、秩二千石。秦朝的郡守权力非常大,除了由朝廷直接任免的县令县长、负责监察郡治的监御史、负责统领驻军与管理治安的郡尉三者外,郡的其他官员均由郡守自行任免。
二、监御史
监御史,隶属御史中丞,负责监察郡守与其他官员。
三、郡尉
郡尉,掌郡驻军,主管治安、侦缉盗贼,银印青绶、秩比二千石。郡尉直辖于朝廷,与郡守相抗礼。郡尉属官有丞,内地诸郡设丞一人、大郡则设两人。边塞诸郡则每百里置都尉一人,都尉辖士史、尉史各二,掌边塞卫戍;关隘之处置关都尉,均隶属本郡郡尉。
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最高权力者为皇帝,皇帝下设三个最高官职:太尉——中央掌军事最高官员,丞相——秉承君主旨意综理全国政务的人的最高行政长官,,御史大夫——中央监察机构的最高长官。
丞相下设中尉,九卿(即:卫尉,郎中令,太仆,廷尉,典客,奉常,宗正,少府,治粟内史)并管理下属各郡。
郡设郡尉,郡守,监御史。
郡守管理下属各县,县设县尉,县令。
县令管理下属各乡,乡下设游徼,三老,有秩(啬夫)(管理大乡),啬夫(管理小乡)。
三老管理下属各亭,亭设亭长。亭长管理下属各里,里设里长。
丞相是最高的行政官,上承皇帝诏命,下统百官,总揽政务。(《汉书·百官公卿表》:“相国、丞相,皆秦官,金印紫绶,掌丞天子助理万机。”)。
御史大夫属官有两丞,一为御史丞,为大夫之副;一为御史中丞。其中御史中丞因为统领侍御史和诸郡监御史,可以命令御史按章纠弹百官,权力尤重。
九卿仰丞相政令,分掌国事。九卿之属有负责皇室事务的如奉常,有负责国家政务的如廷尉。
奉常,掌宗庙祭祀礼仪(《通典·职官七》:“奉常,周为春官宗伯,掌邦礼,秦改奉常。”),银印青绶、秩中二千石(九卿皆同)。
郎中令,掌殿中议论、宾赞、受奏事、宫廷宿卫之事(《秦会要》:及主诸郎之在殿中侍卫,故曰郎中令)。郎中令的属官有负责议论的大夫;负责宾客迎送、接受群臣奏事的谒者;供奉宫廷、等待受职的诸郎;以及期门、羽林等禁卫军。
大夫,为专门的谏议官,无定员,有谏议大夫、太中大夫、中大夫、谏大夫等各类官称(《齐职仪》:秦置谏议大夫,掌议论,无常员,多至数十人,属郎中令)
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县为秦朝最低一级行政地方,秦朝的正式官职也仅仅设在县一级。
1、县令、县长。秦朝按县的人口多寡,万人以上的县置县令、以下的县置县长。县令铜印黑绶、秩千石至六百石,县长铜印黄绶、秩六百石至五百石。县令与县长都是县的行政长官。
2、县丞为县的次官,职比郡丞,铜印黄绶、秩四百石。
3、县尉掌治安、捕盗之事,职比郡丞、唯不掌兵,秩同县丞。
4、主吏掾,官名。秦县令属吏,主管群吏进退。主吏掾萧何在沛县曾任此职。汉改设功曹,此名废。
5、令史管理文书档案。
6、狱掾县狱的典狱长。
7、文无害所谓公平吏,掌巡查监狱,复查案卷,以防止冤狱。
8、厩驺掌一县车马之政。
9、仓吏,县库的长官。
10、治狱吏
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主要官职(属官)------------------品级(秩)------说明
丞相相邦(相国)--------金印紫绶--------上承皇帝诏命,下统百官,总揽政务
御史大夫---------银印青绶-------掌监察百官,为副丞相
九卿
奉常(负责宫廷音乐的太乐;负责太庙祭祀事务的太祝;负责皇帝饮食以及祭祀用食物供奉的太宰(与周朝的太宰不同);负责管理巫医的太医;负责观察天时星象、兼皇家史官的太史;负责应皇帝诏命进行卜筮太卜)------------中二千石银印青绶-------掌宗庙祭祀礼仪
郎中令(负责议论的大夫;负责宾客迎送、接受群臣奏事的谒者;供奉宫廷、等待受职的诸郎;以及期门、羽林等禁卫军。)-----------中二千石银印青绶------------掌殿中议论、宾赞、受奏事、宫廷宿卫之事
卫尉(二卫士令,统领诸宫门卫兵。)----------中二千石银印青绶-------------掌皇宫诸门屯兵
太仆---------中二千石银印青绶--------------掌皇家舆马
廷尉(廷尉丞)----------中二千石银印青绶-------------掌刑狱
典客(行人)-----中二千石银印青绶----掌诸侯与少数民族部族首领朝觐事务、接待诸郡县上计吏
宗正(宗正丞)---------中二千石银印青绶----------------掌皇族亲属及登记宗室谱牒
治粟内史(平准令、平准丞)----中二千石银印青绶-----掌诸谷物、金玉之贮,相当于国库司库
少府(尚食令、尚食丞,掌服侍皇帝饮食;尚沐令、尚沐丞,掌皇帝洗浴;尚席令、尚席丞,掌皇帝就寝用具;尚书令、尚书丞、尚书仆射,掌宫中文书发启、呈送皇帝;太官令、太官丞,掌烹调皇帝饮食;主御膳食;宦者令,掌宫中诸宦官;中书谒者令、中书谒者丞,掌内宫导引、接待、典仪等,以宦官充;太医令、太医丞,掌皇帝与后宫医药;都水长、都水丞,掌诸郡县水利事务,在各重要水系都派驻官署;乐府令、乐府丞,掌宫廷音乐的排练、演奏、整理,以及音乐艺人的管理;永巷令,掌后宫宦官、gong女的生活,以及宫人犯罪的惩处。
)-------中二千石银印青绶----------掌皇帝私产,照料皇帝日常生活起居
其他
中尉(署有丞、左右中侯、千牛,属官有武库令、武库丞,掌军器制造、贮存;有静室令,皇帝出巡时负责担任清道夫)-------中二千石银印青绶-------------掌京师治安、兼管消防,是京城的卫戍长官
将作少府(本署有两丞,左右中侯。属官有石室令、东园主章令、主章长、左校令、右校令、前校令、后校令、中校令。石室掌建筑石料、东园主章令掌木匠、主章长掌伐大木、五校掌营建。五校所属多为刑徒)-------中二千石银印青绶------掌皇宫等公共建筑事务
典属国-----中二千石银印青绶-------专掌召抚西南诸夷
詹事(统领太子宫臣,秩二千石,詹事丞副之。属官有:太子家令,掌太子家刑罚、饮食、仓储、奴婢等事;太子率更令,掌漏刻、礼乐等;卫率,掌太子侍卫;中庶子,侍从太子;太子舍人,掌太子文书;太子洗马,太子出,则洗马为前驱;少庶子,掌太子诸庶务;太子仆,掌太子家车马。)------中二千石银印青绶-------------------------掌太子家
主爵中尉---中二千石银印青绶----------诸侯以下诸爵的封赠及宾客祭祀飨食等事务
皇后诸卿(皇后卫尉,掌皇后卫队。皇后少府,掌皇后私人事务。皇后少仆,掌皇后车马)----中二千石银印青绶-----------掌皇后礼仪
中常侍-----中二千石银印青绶------侍从皇帝左右,备皇帝顾问
给事中--------中二千石银印青绶----------职掌同中常侍,位次之。
大夫(无定员,有谏议大夫、太中大夫、中大夫、谏大夫)------------------为专门的谏议官
内史(都水长、都水丞,掌水利;铁官长、铁官丞,掌冶金、制造农器;廪牺令、廪牺丞,掌粮食仓库和牧养祭祀用牲畜)-----中二千石银印青绶-------------掌京城事物
谒者(七十人)-----六百石-----掌殿廷朝会礼仪、接受臣民章奏。秦朝的谒者也常常作为朝廷的专使出外处理临时公事。
郎----------议郎,中郎秩比六百石,侍郎秩比四百石,郎中秩比三百石。中郎分统于五官中郎将、左中郎将、右中郎将,郎中分统于车郎中将、户郎中将、骑郎中将。郎一般取自公卿等官僚子弟,一方面作为皇帝的扈从,一方面学习政务,是秦汉之际出仕的重要途径
地方部门主要官职
部类--主要官职----品级(秩)-----------说明。
郡:郡守---二千石银印青绶-------掌监郡掌治其郡
监御史----二千石银印青绶-------隶属御史中丞,负责监察郡守与其他官员
郡尉-------二千石银印青绶-----掌佐守典武职甲卒
郡丞--------六百石铜印黑绶-------掌佐守
长史-----同上----------掌兵马,边郡设之
县:县令(县长)-----令千石至六百石铜印黑绶,长铜印黄绶、秩六百石至五百石-------人口在万户以上之县设令,不足万户者设长。掌治其县。
县丞------四百石铜印黄绶----职比郡丞
县尉--------四百石铜印黄绶---------县尉掌治安、捕盗之事,职比郡丞、唯不掌兵
长吏-----功曹,掌县吏的考绩等第升降。令史,管理文书档案。狱掾,县狱的典狱长。文无害,所谓公平吏,掌巡查监狱,复查案卷,以防止冤狱。厩驺,掌一县车马之政。仓吏,县库的长官。狱吏,县狱的狱卒。
乡亭--------十里为亭,有亭长,十亭为一乡,一乡有三老,德高望重者充任,人口达五千人的乡,由郡指派一人为有秩;不足五千人的乡,由县指派一人为啬夫。两者职责相同,都是调解邻里纠纷、帮助政府收取赋税、安排徭役。游徼,为徭役的一种,掌巡察地方、缉捕盗贼。亭长,吏职,也是徭役的一种,汉高祖在秦朝曾任此职。掌同啬夫。亭长之属为亭父、求盗两卒,前者负责本亭保洁、后者负责追逐盗贼。
武官
国尉-------最高武职,统领诸军,负责各级军官的任免与考核。秦朝的国尉职务与汉朝的太尉相当,但不列于三公,地位较低,与卿相若。
护军都尉(有中护军,领军史,掌禁军,参预武将的选补事务,遇将军率军出征时,则驻该军监督军政)-----执掌军政,统领诸将
秦朝仿周朝制度,设置前将军、后将军、左将军、右将军,位上卿,率军镇守边郡。
另置上将军、将军,为临时职务,有大战时选武将出任,军还即撤任。