Question

简述并评价公共政策分析的渐进决策模型

Answer 1

渐进决策模型是美国著名的政治学家和政策科学家林德布洛姆提 出的。

林德布洛姆认为渐进决策需要遵循三个基本原 则：

• （ 1 ）按部就班原则 按部就班，修修补补的渐进主义者或安于 现状者，或许不象个英雄人物，但却是个正在进行勇敢的角逐的足智 多谋的问题解决者；

• （ 2 ）积小变大变原则 从形式上看，渐进决策 过程似乎行动缓慢，但由微小变化的积累可以形成大的变化。渐进决 策要求变革现实是通过一点一点的变化，逐步实现根本变革的目的；

• （ 3 ）稳中求变原则 政策上的大起大落是不可取的，欲速则不达， 势必危害到社会的稳定。为保证决策过程的稳定性，要在保持稳定的 前提下，通过一系列小变达到大变之目的。

•  综上所述，渐进决策模型从认识论与方法论的角度，具有一定的 合理性。从认识论上讲，它在于以历史和现实的态度将决定运行看成 是一个前后衔接的不间断过程；从方法论上看，它注重事物变化的量 的积累。以量变导致质变，主张通过不间断的修正，达到最终改变政 策之目的。 林德布洛姆的渐进决策模型，因其所具有的固有缺陷，同样也遭 到了不少学者批评。人们认为，这种模式在社会稳定，变迁速率缓慢 还比较适宜。但社会条件与环境发生巨大变革时，需要彻底改革现有 政策，这种模式非但起不到应有作用，很可能阻碍社会的变革。理性 决策模型所要求的过于理想化，在现实世界中是无法达到的，而渐进 决策模型虽与实际决策过程相近似，但只适用于稳定的社会中。

Answer 2

查尔斯林德布罗姆提出来的。政策分析不仅是关于决策科学化的应用性学科，而且是与社会民主体系紧密相连的考察民主的知识。他首次提出了政策分析的概念，在民主体制下研究国家元首政府立法司法行政各机构和政党利益集团民众等在政策制定过程中的政治互动起到的作用并分析。然后提出了渐进主义政策分析模式，一共三个层次，最低层次是简单渐进分析，分析政策渐进性；第二是断续的渐进分析，分析具体政策的边际差异和运行的连续；伴随两个层次的是策略分析
评价：在有限理性、民主政治和多元价值的角度考察公共政策，更接近社会现实，体现了政策分析制定的真实性和现实性。
缺点：范围狭窄，简化了应有的政策规划过程，着重于边际比较分析而过于保守，无法有效解决政策问题。