Question

关于局级单位的直接领导问题，比如一个市的林业局，是归当地市委市政府管，还是归林业厅管？

管理权有何不同，一个管人事分配，一个管工作分配吗

Answer 1

市林业局，里面设有党组（一般局长也是党组书记，副局长是副书记），党组受市委领导，因此林业局实际上也受市委领导，不过这种领导是政治上的领导，党组成员由市委任命，有的局长还是市委委员或修补委员。
行政领导部门是市政府，林业局是市政府的下属部门，很多地方还列入政府“主要组成部门”之一，局长、副局长由政府任命。
林业厅是林业局的“业务主管部门”，只在具体业务中起管理和指导作用。
在实际工作中它是受“双重领导”的，市政府和林业厅都在领导它进行工作，具体怎么划分，恐怕只有内部人员才说得清楚。不是说政府只管人事不管工作的。

Answer 2

简单说，管理权限属当地市委政府，管你的帽子票子和位置，上级部门仅仅是在业务工作上指导、下达计划、检查验收等