Question

深圳市机关事务管理办法

Answer 1

第一章　总 则第一条　为了加强机关自身建设，规范机关事务管理工作，保障机关正常运行，降低机关运行成本，根据《机关事务管理条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法规规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法适用于市、区使用财政性资金的国家机关、事业单位以及人民团体（以下统称各机关）的机关事务管理活动。

　　本办法所称机关事务，是指使用财政性资金保障机关正常运转的机关内部行政行为，包括经费运用、资产使用、资源配置、基本建设以及服务性事项的组织安排、监督管理等事务。第三条　机关事务管理工作应当遵循集中统一、保障公务、厉行节约、廉洁高效、公开透明、方便群众的原则。第四条　市机关事务主管部门（以下简称市主管部门）统筹配置服务保障资源，主要履行下列职责：

　　（一）贯彻执行国家、广东省和本市有关机关事务管理的法律、法规、规章和政策，制定相关制度和标准，参与拟定并组织实施机关事务管理体制改革的政策；

　　（二）拟订并组织实施机关事务发展规划和年度计划；

　　（三）承担市政府授权的机关运行经费、机关资产管理，以及离退休领导干部服务、机关后勤服务管理等工作；

　　（四）推进全市公共机构节能、绿色生态办公环境建设和机关事务工作可持续发展；

　　（五）指导、协调、监督、检查全市机关事务管理工作。

　　各区（含新区，下同）机关事务主管部门（含新区机关服务管理机构，以下简称区主管部门）应当根据市主管部门制定的机关事务管理制度和标准，按照职责分工，制定本级机关事务管理制度，开展机关事务管理工作。第五条　市、区发展改革、财政、审计、监察等部门应当依照有关法律法规的规定，根据职责分工，实施机关事务管理和监督检查工作。第六条　任何组织和个人发现违反机关事务管理规定的行为，可以向市、区主管部门以及财政、审计等部门举报。

　　相关部门接到举报后，应当依法调查处理，并及时将处理情况反馈举报人；举报事项属于其他部门职责的，应当按照有关规定及时移交相关部门处理。受理举报的部门应当为举报人保密。第二章　经费管理第七条　市主管部门应当会同市财政等部门，根据本市机关运行的基本需求，依照有关法律法规和相关规定，制定本市机关事务有关实物定额和服务标准，并根据经济社会发展情况适时调整。

　　市财政部门应当根据实物定额和服务标准，参考有关货物和服务的市场价格，组织制定机关运行经费预算支出定额标准和有关开支标准，按照总额控制、从严从紧的原则，采取定员定额的方式，核定机关运行经费预算。第八条　各机关应当对财政性资金结算进行审核控制和监督，准确核算机关运行经费，全面反映行政成本，提高资金使用效益。

　　各机关应当依照有关政府信息公开的规定，建立健全机关运行经费公开制度。

　　市、区主管部门应当会同财政等部门，对本级机关运行经费进行监督检查，其中涉及因公出国（境）费的，会同外事部门进行监督检查；市、区审计部门应当对本级机关运行经费使用情况进行审计监督。第九条　各机关应当将公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费纳入预算管理并制定支出计划，严格控制公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费在机关运行经费预算总额中的规模和比例。各机关不得挪用其他预算资金用于公务接待、公务用车购置和运行或者因公出国（境），不得以任何形式在下级单位或者其他单位报销相关费用。第十条　各机关应当依照政府采购的相关法律、法规、规章和政策，采购机关运行所需的货物、工程和服务。集中采购目录以内以及集中采购目录以外、集中采购限额标准以上的采购项目，应当严格按照政府采购的规定和程序实施采购，不得违反规定自行采购或者以化整为零等方式规避政府采购。

　　各机关应当依法编制采购预算，严格执行经费预算和资产配置标准，合理确定采购需求，不得超标准采购，不得超出办公需要进行采购。第十一条　市、区财政部门应当会同同级主管部门，建立健全机关运行经费支出统计报告和绩效考评制度，组织开展机关运行成本统计、分析、评价等工作。第三章　资产管理