Question

试论我国的外汇管理制度。

Answer 1

【答案】：第一，我国现行外汇管理体制在组织体制方面，国务院设置了外汇管理局，作为中国人民银行管理下的依法进行外汇管理的行政机构，国家外汇管理局及其分支机构依法履行外汇管理职责。我国外汇管理的基本原则是：通过加强外汇管理，保持国际收支平衡，促进国民经济健康发展。对境内机构、个人、驻华机构、来华人员的外汇收支或者经营活动，都必须实行外汇管理。国家实行国际收支统计申报制度，凡有国际收支活动的单位和个人，必须进行国际收支统计申报。在中国境内，禁止外币流通，并不得以外币计价结算。
第二，外汇业务一般主要有经常项目外汇和资本项目外汇，我国在1994年的外汇体制改革中取消了经常项目下大部分交易种类的购汇和支付的限制；从1996年12月1日起我国开始实现人民币经常项目可兑换；1997年修改外汇管理条例增加规定：“国家对经常性国际支付和转移不予限制”。对经常项目外汇的管理体现在：境内机构的经常项目外汇收入必须调回境内；必须按照国务院规定卖给外汇指定银行，或者经批准在外汇指定银行开立外汇帐户。从1997年10月15日起，逐步允许中资企业保留一定限额的外汇收入。境内机构的经常项目用汇，可以自行持有，也可以存入银行或者卖给外汇指定银行。个人因私用汇，在规定限额内购汇，如需超过限额可提出申请。而在资本项目方面，对外商和外商投资企业管理较为宽松，而对境内机构则严格管理；在这些领域，人民币还不能完全自由兑换。
第三，金融机构经营外汇业务，必须领取经营外汇业务许可证。在人民币汇率方面，我国实行以市场供求为基础单一的、有管理的浮动汇率制度。在外汇市场交易中应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。