Question

浅议如何有效开展廉政教育

Answer 1

司法局 府 强 廉政教育是廉政建设和反腐败斗争的一项重要的基础工作。经过长期的实践，大家已经形成了很多创新的思路和做法，积累了很多经验。但即使如此，还是有很多人觉得目前的廉政教育依然存在不够彻底、见效不明显、随意性很大等问题，仍需进一步加强。如何使廉政教育避免形式化，充分发挥教育、制度、监督的整体效能，使廉政教育的作用得以充分发挥，这依然是摆在我们面前的一个重要课题。本文拟从以下几个方面就如何有针对性地、分类别地加强廉政教育，与大家共同探讨。一、发挥制度效用，加强领导干部的廉政教育。1.发挥集体的力量。领导干部的廉政教育成效会影响到单位局部，甚至是全局工作，而个人的力量和认识总是有限的，切入的角度和形成的认识也是有所差别的。因此为了防止领导干部个人学习出现偏差，更应该发挥集体的力量。一是坚持民主集中制，加强中心组建设，加强领导班子内部的沟通，健全完善中心组议事规则和重大事项集体研究制度，善于集中班子成员的智慧，发挥集体领导的作用。在中心组理论学习的过程中、在领导干部相互研讨中统一思想、相互弥补不足，保证协调高效运转，增强班子整体合力。二是强化民主建设，鼓励党员干部、群众畅所欲言，加强对领导班子的行为、学习效果等各方面的监督，由下而上强力推动领导干部的廉政学习。2.发挥机制体制的作用。一般来说，领导干部是各项制度的首要执行者和针对者。很多单位廉政教育制度健全，学习制度完善、具体、可行，各单位领导干部也很重视，许多廉政制度、学习方案都能得以贯彻落实。但现在主要的问题是，不是有章不依，有规不循，而是各单位执行制度只注重“一个制度、一个活动、一个成效”，没有将各种制度、各个学习活动进行相互联系、延伸，制度的效用和优势无法得以充分体现。例如对于领导干部自选菜单式学习制度，各级领导干部学习认真、效果明显。我们可以将他们的学习成果与加强单位培训、廉政课堂等活动联系在一起，既监督了领导干部的学习、巩固了学习效果，又丰富了单位学习教育内容。因此廉政教育应该渗透于各项制度，并形成联系紧密的网络体系。3.发挥八小时以外的时间效用。领导干部的业余生活其实也格外重要，尤其是年轻干部，管的事多，接触面宽，各种应酬也多。如果应酬太多，不仅影响集中精力抓工作，而且劳身伤财，脱离群众，有损形象。要鼓励领导干部合理利用空余时间，要让各级领导干部树立终身学习意识，把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，努力把应酬降低到最低限度，挤出时间，排除干扰、静下心来，自觉做到充分利用业余时间爱读书善读书读好书，拓宽自己的知识面、陶冶情操。4.发挥领导干部自身优势。在抓好领导干部的理论及业务知识学习的同时，鼓励领导干部发挥自身素养和学习上的优势，以全面的大局观、丰富的学习资源和较强的政治敏锐性、鉴别力，为党员群众的学习出谋划策，做好导航。随时关心党员群众的学习进展，为他们答疑解惑，保持党员群众正确的学习方向。同时也为了切身感受党员群众的首创精神，不断鞭策自己，完善自己的学习结构。特别是要与年轻党员干部加强交流，感受他们的激情，接触他们的新思维，同时解答他们的疑问，纠正他们的偏差，帮助他们较快成长发展。二、结合本职工作，强化党员干部的廉政教育。对于党员干部，尤其是科室负责人，其岗位比较特殊。他们既要接受上级领导的指挥与管理，又要带领好本部门下属完成具体工作。科室负责人更是是局领导与普通办事员之间的中层干部，在部门中处于“兵头将尾”的位置。对他们的廉政教育，应立足他们的岗位性质，在提高他们的思想高度上下功夫。1.结合工作岗位开展廉政教育。党员干部首要的职责还是带领工作人员完成本部门的工作和领导干部交办的各项任务，工作职责相对明确、清晰，他们有被提拔为领导干部的机会，也有这样的强烈愿望，他们更希望在工作中不断创出佳绩。因此廉政教育必须围绕他们的不同的工作岗位特性开展，渗透入他们的日常工作中，才能真正为他们所接受。要深入开展预防职务犯罪工作，教育引导党员干部分析自身工作的特性，排查出可能出现腐败现象的环节，帮助他们在工作中不断加以完善，将工作业绩提高和廉政教育结合在一起，达到通过工作来深化廉政教育，又通过廉政教育推进工作的目的，这样就能使廉政教育对党员干部更具吸引力和实用性，才能出成效、出长效。2.结合全局观的提升开展廉政教育。作为党员干部，一般都是单位的骨干力量，个人素质、能力都有过人之处，具有一定得学习意识和学习能力，也能较好地做到廉洁自律。但各单位部门科室职责明确、分工详细，党员干部受到岗位和学习资源的限制，大多数情况下只能是围绕岗位工作进行廉政学习、思考。党员干部相对来说，最欠缺的还是在大局观上。对他们开展廉政教育应当让他们打破部门限制，打破职责束缚，从整个经济社会发展形势和单位工作全局出发，让党员干部接受多层次、全方面的廉政教育，拓宽党员干部的视野，活跃党员干部的思维，学会并逐渐熟练地运用战略思维看待和分析问题，把握问题和事件的根源，提高政治敏锐性和鉴别力。3.结合发展规律开展廉政教育。廉政教育必须有前瞻性，要根据经济社会发展规律和党员干部的成长发展规律开展。随着形势的发展和工作的不断创新，党员干部在处理具体问题的时候，经常会遇到新情况新事物，会受到新的诱惑和挑战。要深入开展预防职务犯罪工作，通过廉政教育，让党员干部掌握更多的更有效的如何处理发展规律下今后可能发生的新情况的技巧、正确处理工作人际关系的技巧、在新形势下防腐拒变的技巧，提高党员干部的应变能力。三、关注学习意识提升，推进机关工作人员廉政建设。一般来说，机关工作人员的主要职责是完成日常的各项工作，很少在其他方面投入很很多的时间和精力，他们的腐败几率和机会很小，导致他们对廉政教育的热情不是很高涨、主动性不强。对于在机关工作人员中开展廉政教育，关键在于唤起他们的主动学习意识。1.教育形式要与个人兴趣爱好有关。不要小看廉政教育形式的作用，丰富多彩的、符合机关工作人员口味的教育形式，不仅能够吸引机关工作人员主动参与，而且更能激发他们的激情和创造力，推动廉政教育创新发展。要在传统教育模式的基础上，吸收现代企业管理模式中培训人员的先进经验，尝试运用论坛、素质拓展、定向探索等方式，开展廉政教育，使廉政教育的形式符合时代发展的要求，吸引机关工作人员主动参与、积极参与。2.教育内容和过程要与提高个人综合素质有关。机关工作人员有可能成为党员干部、甚至是领导干部。相对于领导干部和党员干部，他们更渴望不断提高自己的综合素质，提高自己的工作效能，掌握更多的工作技巧。廉政教育的内容和过程，要牢牢把握机关工作人员的这一心态，要以廉政教育为舞台，把握经济社会发展中的热点和聚集点，科学合理的设计内容和过程，让机关工作人员充分的展示自己、锻炼自己，在受教育的同时，展现自己的长处，激发工作积极性；发现自己的缺点，努力加以改进和自我完善。3.教育效果要与提升廉洁自律意识有关。机关工作人员相对领导干部、党员干部而言，需要考虑的问题较少、应酬较少，空余时间较多，他们的工作和生活具有可塑性和可变性的双重特性。要在机关工作人员中倡导绿色健康的生活方式，合理安排工作和学习，提高个人修养，增强自己主动学习意识和廉洁自律意识，塑造良好的机关工作人员形象。