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建三江并不归两个市管，但是是属于佳木斯境内而已，在其内而不管，能明白吗。同样情况的还有宝泉岭和红兴隆，都是这样，他们都是农垦总局下设的分局。农垦总局是与地级市平级的机构。因此只能说归垦区管。
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建三江不属于佳木斯，建三江属于黑龙江农垦总局的建三江管理局，而黑龙江省农垦总局是省人大授权的副省级单位，和哈尔滨市平级，高于普通地级市半级，下辖9个管理局“行使县级人民政府行政执法权，负责本管区的行政管理工作”拥有除地税外的所有权利。因此，建三江管理局是县级行政单位。
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不是佳木斯管的！
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不属于。
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属于双鸭山
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