Question

我国安全生产管理的方针是什么？如何正确认识和理解这一方针？

Answer 1

《中华人民共和国安全生产法》（简称为《安全生产法》）第3条规定：安全生产管理坚持安全第一，预防为主的方针。
安全第一，预防为主是人们经过无数伤亡事故得出来的血泪教训，是在实践、认识、再实践、再认识过程中，与时俱进总结出来的安全生产管理方针。安全第一，预防为主已经成为我国安全生产的基本指导原则，所有企业都应该坚定不移的贯彻执行。
安全第一，首先强调安全的重要性。安全与生产相比较，安全是重要的。因此，要先安全后生产，也就是说，在一切生产活动中，要把安全工作放在首要位置，优先考虑，它是处理安全工作与其他工作关系的重要原则和总的要求。
安全第一体现了人们对安全生产的一种理性认识，这种理性认识包含两个层面。第一层面，生命观。它体现了人们对安全生产的价值取向，也体现了人们对人类自我生命的价值观。人的生命是至高无上的，每个人的生命只有一次，要珍惜生命、爱护生命。事故意味着对生命的摧残与毁灭，因此，生产活动中，应把保护生命的安全放在第一位。第二层面，协调观，即生产与安全的协调观。任何一个系统的有效运行，其前提是该系统处于正常状态。因此，正常既是基础，又是前提。从生产系统来说，保证系统正常就是保证系统安全，安全就是保证生产系统有效运转的基础条件和前提条件，如果基础和前提条件不保证，就谈不上有效运转。因此，应把安全放在第一位。
预防为主是指安全工作应当做在生产活动之前并贯彻始终。凡事预则立，不预则废。安全工作的重点应放在预防事故的发生，事先考虑事故发生的可能性，采取措施以尽量减少事故的发生和事故造成的损失。因此，必须在从事生产活动之前，充分认识、分析和评价系统可能存在的危险性，事先采取一切必要的组织措施、技术措施，排除事故隐患。以安全第一的原则，处理生产过程中出现的安全与安全的矛盾，保证生产活动符合安全生产、文明生产的要求。
预防为主体现了人们在安全生产活动中的方法论。事故是由隐患转化为危险，再由危险转化而成。因此，隐患是事故的源头，危险是隐患转化为事故过程中的一种状态。要避免事故，就是控制这种转化，严格说，是控制转化的条件。那么，什么时候控制最有效？事物有一个普遍的发展规律，那就是事故形成的初始阶段，力量小，发展速度慢，这个时候消灭该隐患所花费的精力最少，成本最低。根据这个规律，消除事故的最好办法就是消除隐患，控制隐患转化为事故的条件，把事故消灭在萌芽状态。因此，应把预防方法作为事故控制的主要方法。

Answer 2

“安全第一、预防为主、综合治理”方针。
安全生产方针是指政府，它是安全生产工作的方向。根据历史资料，我们发现我对安全生产工作总的要求国安全生产方针大体可以归纳为三次变化，即：
生产必须安全、安全为了生产（1949-1983年）
安全第一，预防为主（1984-2004年）
安全第一，预防为主，综合治理（2005年至今）。