Question

下院和议会的区别

Answer 1

两院制国家中，议会分为上院和下院。
几乎所有国家的议会下院都是按照全国选民人数划分选区，由选民直接选举产生的。而议会上院的产生办法则各不相同。联邦制国家的议会上院大多数由各联邦组成部分分配相等名额，由各联邦自行产生，有的是直接选举如美国，有的则是当然当选如俄罗斯，还有间接选举的如德国。单一制国家的议会上院，有的是代表特定社会阶层的利益，譬如英国贵族院；有的由总统指定和社会各界推选等等，不一而足。

一般来说，议会下院因为是代表选民利益，并且绝大都是直接选举产生，因此被认为更代表人民意志，具有更重要的地位。但议会上院有时候也会被认为更代表联邦组成部分的意志，在某些时候具有更重要的地位，譬如美国参议院在人事案上的同意权。大多数国家议会上院作用都不如下院重要，几乎所有国家的政府必须对议会下院负责，但未必对上院负责，譬如英国、法国等。

两院制国家都会有议会上院和下院，只是名称各不相同，譬如英国称为贵族院和平民院，俄罗斯称为联邦委员会和国家杜马等等。世界上180多个国家中，绝大多数国家实行一院制，只有少部分实行两院制；大部分联邦制国家实行两院制；绝大多数发达国家和在世界上具有重要影响力的国家实行两院制，譬如美国、英国、法国、德国、日本、印度、俄罗斯等等，其中既有单一制也有联邦制。