Question

如何加强军队资金安全管理工作

Answer 1

资金，是以货币形式表现的财产物资和货币本身，是部队建设和发展的财力基础。加强部队资金安全管理，保持部队资金价值完整，不发生人为损失，对于维护财经纪律，提高财务保障能力具有重要的意义。
一、狠抓制度落实，管紧货币资金
货币资金主要包括库存现金和银行存款两部分，是资金的货币存在形态。近年来，部队不断发生携带巨款外逃、挪用公款豪赌等犯罪案件，其中货币资金管理制度不落实，管理手段不深化有着重要原因。因此，要从落实制度、改进方法入手，加强货币资金安全管理。
（一）落实内控制度，防止管理失控。一是落实不相容岗位分离制度。不得一人办理借款、支付、审核、报销全过程业务；会计和出纳人员，相互之间不得兼管或替代；落实银行预留印鉴分管制度，严禁一人同时持多个印鉴办理银行业务，始终做到不相容岗位相互分离，互相制衡。二是落实现金提取回访制度。要与开户银行签订大额现金提取回访合同，约定开户银行的回访义务和拒付权力，以及相应的经济、法律责任，做到双向监督，共同把关，管住大额现金“出口”。三是落实核对检查制度。每月份会计、出纳和银行三者对账一次，每季度单位（部门）领导对本级及所属单位资金安全定期或不定期检查一次，并对“会计出纳对账单” 、“库存现
金盘点表”签字确认，实行谁检查、谁签字、谁负责，确保核对检查不走过场。四是落实现金保管、押运制度。库存现金要专人保管，并落实“三铁一器”（铁门、铁窗、铁保险柜，警报器），有条件的要安装监控和报警系统，严防丢失、被盗、失火。提取大额现金，要两人以上专车前往，并有保卫措施，确保途中安全。
（二）统一银行账户，避免资金分散。一是落实银行账户管理规定。单位本级及所属供应单位只能开设一个基本存款账户，基层伙食单位实行现金限额管理，并加强银行账户的管理与检查，对违规开立的账户坚决予以撤销，杜绝多头多户或公款私存现象，确保账户不乱，资金不散。二是加强定期存款管理。所有定期存款，必须经过单位主要领导审批，并由财务部门指派两名以上人员，到开立基本存款账户的银行，直接在营业柜台办理，不得委托他人代办代转；存款期限不得超过一年，到期后按时收回本息，不得续存。基层单位不得办理定期存款。
（三）实行电子支付，减少现金流量。一是实行电子支付。对机关事业部门零星采购及其他零星费用，采取单位银行卡支付方式，将资金转入经办人的支付卡中，控制现金的流量。二是加强现金限额管理。对超过限额的库存现金，一律送交银行存储，严禁坐支、挪用。对超过现金使用范围的款项，一律通过银行结算支付，单位之间的经济往来尽量通过银行办理结算。三是严格借款手续。公务借款必须按照规定的权限审批办理，并及时办理结算报销。个人因特殊情况

确需借款的，须经单位主要领导批准，同时严格控制借款金额和还款期限。
二、实施全程监控，管住各类经费
部队经费是部队资金的重要内容。因此，管紧各类经费，堵住经费流失，确保经费收支足额，是资金安全管理的重要环节。经费收支涉及部门较多，流失更具隐蔽性，应实施全程监控。
（一）把住经费“入口关”。预算外收入来源渠道多样，又没有规定标准，可多可少，监督难度比较大，容易产生安全隐患，是管住经费收入的关键。一是把收入摆上桌面。进一步明确预算外经费创收办法、收入标准、支出范围，提高闲置房产出租、物资价拨收入、假冒警车罚没、接待站经营等预算外收入透明度，防止私设“小金库”或收不入账现象。二是把收入足额收缴。落实开票、收款分离制度，同时，要坚决取缔各种内部票据和自购票据，统一使用部队收费票据，对已使用过的票据进行全面清理、核销，建册登记，杜绝虚假票据，做到应收尽收。三是把收入纳入统管。严格落实“收支两条线”的管理办法，把价拨收入、接待站服务性收入、地方保障性收入等各项预算外收入全部纳入年度预算，统一调控，集约使用，避免经费自收自支和体外循环。
（二）把住经费“出口关”。把住经费“出口关”，应重点把握经费支出手续的合法性和真实性。一是落实物资集中采购。实行“统一计划、统一采购、统一供应”的物资统管统供办法，进一步扩大集中采购范围，减少零星采购支出，
要及时清点，认真履行交接手续，交接不清的不得离任，从制度上确保实物资产的安全完整。三是加强审计监督。要把实物资产管理使用情况作为审计的一项重要内容，审查资产增减变动情况，核查资产报废、出售等资产管理活动的真实性，增强资产管理的严肃性。

Answer 2

部队的资金安全，是靠制度来保证的。动资金者，需要有谁谁谁知道，花钱后的效果，谁谁谁的复查必须到位、仔细。