挖掘出的文物是否都归国家所有
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1.在中国,挖掘出来的文物确实都归国家所有。不过需要补充的是,挖掘出来之前,也归国家所有。所有权和是否事先发现、是否挖掘出来、谁挖掘出来的都没有任何关系,而是和文物的状态有关,只要是被埋藏在地下和水下,就是国家所有。这里的文物不止是瓷片这种可移动文物,古遗址本身也是不可移动文物。
2.关于响应速度的问题。大概可以分解为几个方面:
首先,对于地下(水下)到底埋藏了多少文物、具体的分布范围和价值,这种问题没有任何一个国家能完全搞清楚。只能根据考古调查、钻探和以往发掘尽可能多地获得相关信息和线索。没有被发现的地下文物,有些是因地表被建筑物占压无法开展工作,有些是因为工作不够(需要投入大量的人和钱),有些是因为埋藏较深或认识不足等原因现有手段确实难以发现。所以遇到新发现的地下文物,尽管名义上是国家的,但事实上处于无人管理状态,政府因无法事先掌握,反应慢可以理解。
其次,虽然法律规定公民有保护文物的义务,私自发掘、藏匿、私分和哄抢出土文物属于违法行为,但现实中这种约束机制很弱,相当多违法行为得不到应有的惩治。法律规定有的文物可以由个人所有,可从纯粹技术上讲,在非科学发掘状态下出土的可移动文物(应属国家所有),是很难指认为出自某遗址的,也就是说和那种个人可以合法继承的传世文物无法区别。既然如此,很多人自然存在强大的动力去非法持有本应属于国家的出土文物。像新闻中这样一个多月才被媒体报道的情况,已经算好的了,实际上,很多遗址被这样破坏直到消失,也完全不被公众所了解,一小撮人短时间内足以私分相当数量的出土文物。
最后,且不论尚未发现的地下文物,即使是大量已发现的、建立了四有档案的遗址,保存状况也极端堪忧,很多已知的文物点在二普和三普之间就不明不白地消失了。因为地下遗存数量众多、体量巨大,在其地表之上往往存在正常的生产和生活活动(古代遗存多的地方,往往也是现代人口密集区),无法像建立自然保护区那样靠圈地保护起来,时刻面临着盗掘的威胁和基建破坏的威胁,保护的工作量极其繁重,从业者和相关经费又极其稀少,很难给政府贡献政绩,相反对文物埋藏点土地用途的限制使得文保工作反而是提高GDP的障碍,所以面对开发商和其他政府强势部门地位极其低下。如果理解这种状态,我觉得反应慢甚至无反应确实应该批评,但也很难做得更好了。
关于不值钱所以反应慢的理由不值一驳。原因很简单,即使是盗墓的挖到很值钱的东西,政府反应一样慢,甚至更慢,因为盗掘往往更隐蔽,不像新闻事件中那样大张旗鼓。值钱不值钱只是对私人和黑市有意义,对政府来说,除非倒卖地下文物合法化(比如IS那样的),否则这个不在它的考虑之中。
2.关于响应速度的问题。大概可以分解为几个方面:
首先,对于地下(水下)到底埋藏了多少文物、具体的分布范围和价值,这种问题没有任何一个国家能完全搞清楚。只能根据考古调查、钻探和以往发掘尽可能多地获得相关信息和线索。没有被发现的地下文物,有些是因地表被建筑物占压无法开展工作,有些是因为工作不够(需要投入大量的人和钱),有些是因为埋藏较深或认识不足等原因现有手段确实难以发现。所以遇到新发现的地下文物,尽管名义上是国家的,但事实上处于无人管理状态,政府因无法事先掌握,反应慢可以理解。
其次,虽然法律规定公民有保护文物的义务,私自发掘、藏匿、私分和哄抢出土文物属于违法行为,但现实中这种约束机制很弱,相当多违法行为得不到应有的惩治。法律规定有的文物可以由个人所有,可从纯粹技术上讲,在非科学发掘状态下出土的可移动文物(应属国家所有),是很难指认为出自某遗址的,也就是说和那种个人可以合法继承的传世文物无法区别。既然如此,很多人自然存在强大的动力去非法持有本应属于国家的出土文物。像新闻中这样一个多月才被媒体报道的情况,已经算好的了,实际上,很多遗址被这样破坏直到消失,也完全不被公众所了解,一小撮人短时间内足以私分相当数量的出土文物。
最后,且不论尚未发现的地下文物,即使是大量已发现的、建立了四有档案的遗址,保存状况也极端堪忧,很多已知的文物点在二普和三普之间就不明不白地消失了。因为地下遗存数量众多、体量巨大,在其地表之上往往存在正常的生产和生活活动(古代遗存多的地方,往往也是现代人口密集区),无法像建立自然保护区那样靠圈地保护起来,时刻面临着盗掘的威胁和基建破坏的威胁,保护的工作量极其繁重,从业者和相关经费又极其稀少,很难给政府贡献政绩,相反对文物埋藏点土地用途的限制使得文保工作反而是提高GDP的障碍,所以面对开发商和其他政府强势部门地位极其低下。如果理解这种状态,我觉得反应慢甚至无反应确实应该批评,但也很难做得更好了。
关于不值钱所以反应慢的理由不值一驳。原因很简单,即使是盗墓的挖到很值钱的东西,政府反应一样慢,甚至更慢,因为盗掘往往更隐蔽,不像新闻事件中那样大张旗鼓。值钱不值钱只是对私人和黑市有意义,对政府来说,除非倒卖地下文物合法化(比如IS那样的),否则这个不在它的考虑之中。
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