新形势下如何加强基层党风廉政教育工作
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党的十八大以来,反腐倡廉工作取得了重大的进展和成效,正风肃纪持续保持高压态势,惩治和预防腐败体系进一步健全,2016年实施了颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两部重要的党内法规制度,更是加强了党内法规制度建设,严明了党的作风和纪律。但反腐败工作是一项十分复杂、长期、艰巨的任务,党风廉政建设目前仍然面临许多的挑战,在新的形势下,必须高度重视思想教育的重要性和必要性,将党风廉政教育工作结合党内开展的教育活动,明确领导干部的廉政责任,高度重视教育实效和业务特点,重点突出教育对象,避免廉政教育形式化,将党风廉政教育融入惩治和预防腐败体系系统,推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。
一、廉政教育工作结合中央持续深化党内教育的形势
近年来,中央持续深化党内教育,党的群众路线教育实践、三严三实专题教育和“两学一做”学习教育的开展,对坚定党员理想信念、锻炼党员党性、进一步发挥党员先进性起到重要的作用。反腐倡廉工作是近年来党内教育中的重点内容,日常的廉政教育结合党支部三会一课制度和党内教育的开展形势,将党规党纪、上级文件精神、反腐形势做为廉政教育的内容,不断强化党性修养,树立党性观念,锻炼良好作风。
二、明确基层领导廉政责任
基层领导干部对抓好分管范围内党员干部的教育、管理、监督,及时发现和消除潜在廉洁风险隐患负有重要责任。以严格落实基层党风廉政建设责任制、领导工作分工、承包基层单位为基础,明确领导的党风廉政的直接责任和领导责任,切实加强对基层单位党风廉政教育工作的领导,在具体工作中注意开展分管人员和责任区内的日常廉洁从业教育和廉政提醒,同时,认真参加、指导责任区的活动,检查责任区的廉政建设和生产经营任务的完成情况,教育引导责任区的党员干部规范言行、营造清风正气,同时也接受分管人员和责任区党员群众的监督,使廉政教育、日常提醒和互相监督有效融入了日常生产经营建设工作中,有力的保持廉政教育工作的扎实开展。
三、重视廉政教育实效,避免流于形式
经常性教育是反腐倡廉的日常工作,是廉政教育的重点内容,是使党员干部形成廉洁勤政的思想意识的重要方式,务必结合工作实际扎实开展,重视教育的实效作用,真正达到提高党员干部思想素质、少发生或不发生违法犯纪的目标,坚决杜绝廉政学习仅仅流于形式。就基层廉政教育情况来看,十八大以来反腐败大形势的教育、反面典型的警示案例学习、廉政教育基地参观三种形式的教育起到了较好的效果。
四、突出廉政教育对象,重视岗位业务特点
结合采油管理区生产经营建设实际,根据岗位特点,突出教育对象,以领导干部和存在廉政风险的岗位为重点,重视以岗位为基础、以风险为依据、以案例为内容针对性风险防范教育,结合效能监察工作抓住重要环节,有针对性地对重点岗位人员进行重点的廉洁教育,使教育对象了解自身岗位行为规范和存在的廉洁风险,明确自己所负责的工作是监察工作的重点,自己的行为受到监督和制度约束,从而提高遵纪守法的自觉性,达到岗位教育的预防目的。
五、形成科学的廉政教育系统
惩治和预防腐败体系是一个系统工程,体现了教育、制度、监督三者并重,相互联系,相互渗透,互为依托。把思想教育与制度、监督、惩治有机地结合起来,形成反腐倡廉教育工作的长效机制,才能更好的发挥教育的职能和效果。在新的形势下,要夯实反腐倡廉教育的基础,必须把制度建设和监督制约贯穿于反腐倡廉教育,增强其针对性和实效性,贴近对象、贴近思想、贴近工作、贴近实际,使教育内容触及心灵、规范行为。
在党风廉政教育工作中,应该不断适应形势的发展变化,进一步明确廉政教育的重点对象、核心内容和优势特点,构建以岗位教育为重点、以纪律教育为核心、以警示教育为特色的工作格局。基层单位领导干部抓好责任分解和任务分工,有重点、分步骤地落实廉政教育工作任务,对阶段性重点教育,在规定时间内高质量完成;对持续性日常工作,结合新情况新问题坚持推进;对根据新形势新要求充实的工作,及时组织安排学习;同时,针对信访举报、巡视、党风政风监督等工作中发现的苗头性、倾向性、普遍性问题,强化党纪政纪和廉政法规的教育,并抓住过年过节等关键时间节点,进行有针对性的教育,从而形成廉政教育的责任体制。
“政治上的坚强,取决于信念上的坚定;作风上的清廉,来源于思想上的清醒”, 反腐倡廉教育对人们树立正确的理想信念起着重要的导向作用,大力加强教育和思想引导,提高广大党员干部的思想认识,为党员干部加强作风建设提供思想保证。根据生产经营建设和反腐倡廉工作形势,加强廉政教育工作的根本性作用,进一步增强党员领导干部廉政自觉意识,推进源头治理,营造风清气正的良好氛围,为采油管理区各项工作任务的顺利完成提供坚强的组织纪律保证。
一、廉政教育工作结合中央持续深化党内教育的形势
近年来,中央持续深化党内教育,党的群众路线教育实践、三严三实专题教育和“两学一做”学习教育的开展,对坚定党员理想信念、锻炼党员党性、进一步发挥党员先进性起到重要的作用。反腐倡廉工作是近年来党内教育中的重点内容,日常的廉政教育结合党支部三会一课制度和党内教育的开展形势,将党规党纪、上级文件精神、反腐形势做为廉政教育的内容,不断强化党性修养,树立党性观念,锻炼良好作风。
二、明确基层领导廉政责任
基层领导干部对抓好分管范围内党员干部的教育、管理、监督,及时发现和消除潜在廉洁风险隐患负有重要责任。以严格落实基层党风廉政建设责任制、领导工作分工、承包基层单位为基础,明确领导的党风廉政的直接责任和领导责任,切实加强对基层单位党风廉政教育工作的领导,在具体工作中注意开展分管人员和责任区内的日常廉洁从业教育和廉政提醒,同时,认真参加、指导责任区的活动,检查责任区的廉政建设和生产经营任务的完成情况,教育引导责任区的党员干部规范言行、营造清风正气,同时也接受分管人员和责任区党员群众的监督,使廉政教育、日常提醒和互相监督有效融入了日常生产经营建设工作中,有力的保持廉政教育工作的扎实开展。
三、重视廉政教育实效,避免流于形式
经常性教育是反腐倡廉的日常工作,是廉政教育的重点内容,是使党员干部形成廉洁勤政的思想意识的重要方式,务必结合工作实际扎实开展,重视教育的实效作用,真正达到提高党员干部思想素质、少发生或不发生违法犯纪的目标,坚决杜绝廉政学习仅仅流于形式。就基层廉政教育情况来看,十八大以来反腐败大形势的教育、反面典型的警示案例学习、廉政教育基地参观三种形式的教育起到了较好的效果。
四、突出廉政教育对象,重视岗位业务特点
结合采油管理区生产经营建设实际,根据岗位特点,突出教育对象,以领导干部和存在廉政风险的岗位为重点,重视以岗位为基础、以风险为依据、以案例为内容针对性风险防范教育,结合效能监察工作抓住重要环节,有针对性地对重点岗位人员进行重点的廉洁教育,使教育对象了解自身岗位行为规范和存在的廉洁风险,明确自己所负责的工作是监察工作的重点,自己的行为受到监督和制度约束,从而提高遵纪守法的自觉性,达到岗位教育的预防目的。
五、形成科学的廉政教育系统
惩治和预防腐败体系是一个系统工程,体现了教育、制度、监督三者并重,相互联系,相互渗透,互为依托。把思想教育与制度、监督、惩治有机地结合起来,形成反腐倡廉教育工作的长效机制,才能更好的发挥教育的职能和效果。在新的形势下,要夯实反腐倡廉教育的基础,必须把制度建设和监督制约贯穿于反腐倡廉教育,增强其针对性和实效性,贴近对象、贴近思想、贴近工作、贴近实际,使教育内容触及心灵、规范行为。
在党风廉政教育工作中,应该不断适应形势的发展变化,进一步明确廉政教育的重点对象、核心内容和优势特点,构建以岗位教育为重点、以纪律教育为核心、以警示教育为特色的工作格局。基层单位领导干部抓好责任分解和任务分工,有重点、分步骤地落实廉政教育工作任务,对阶段性重点教育,在规定时间内高质量完成;对持续性日常工作,结合新情况新问题坚持推进;对根据新形势新要求充实的工作,及时组织安排学习;同时,针对信访举报、巡视、党风政风监督等工作中发现的苗头性、倾向性、普遍性问题,强化党纪政纪和廉政法规的教育,并抓住过年过节等关键时间节点,进行有针对性的教育,从而形成廉政教育的责任体制。
“政治上的坚强,取决于信念上的坚定;作风上的清廉,来源于思想上的清醒”, 反腐倡廉教育对人们树立正确的理想信念起着重要的导向作用,大力加强教育和思想引导,提高广大党员干部的思想认识,为党员干部加强作风建设提供思想保证。根据生产经营建设和反腐倡廉工作形势,加强廉政教育工作的根本性作用,进一步增强党员领导干部廉政自觉意识,推进源头治理,营造风清气正的良好氛围,为采油管理区各项工作任务的顺利完成提供坚强的组织纪律保证。
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