Question

合同价能低于中标价吗？

Answer 1

合同价也就是标底价，首先强调一点：

标底价是不公开的，是最低价，为了防止恶意竞争用的。

控制价是公开的，是上限，为了控制成本、预算，防止围标用的。

1. 投标价高于招投标控制价的，一律作废，原因是招标人无力接受投标价。

2. 投标价低于招标控制价的、高于标底的，作为基本符合合同条件，进入评标专家评审阶段。最后有可能进入中标候选人，从而中标。

3. 投标价低于标底的，这个一般低1%—2%的可以作为基本符合合同条件，进入专家评审阶段。

但是还有两种情况需要说明：

a、按照《招标投标法》第四十一条的规定，低于投标人完成投标项目成本的投标报价，不应予以考虑。

b、按照《招标投标法》第三十三条之规定，投标人不得以低于成本的方式投标竞争。

注：“不得低于成本的方式”。成本是指投标人的个别成本，该成本是根据投保人企业定额测定的成本。

如果投标价大大低于低于标底的，评标委员会会要求投标企业进行澄清、解答，如果不能合理的说明，则做废标处理。

Answer 2

1）投标价。投标价是指投标人依据招标文件规定的条件完成招标项目的设计（如果有的话）、施工、竣工和修补任何缺陷的投标报价。
（2）中标价。中标价是指经过算术修正的，并在中标通知书中申明招标人接受的投标价格。如果投标人的投标价格无算术错误时，投标价就是中标价。
（3）合同价。合同价（也称签约合同价）是指合同双方签订合同协议书中列明的合同价格。如果是以单价合同形式招标，工程量清单中各种价格的总计即为合同价。如果扣除备用金（是为合同执行时发生不可预见和计日工的费用，以及包括变更、索赔、风险、违约补偿和附加项目等准备的金额），即为有效合同价。合同价就是中标价，因为这个价格是不能随意改变的。也就是说，潜在的中标人的价格，报高的不降，报少的不补，漏项的价格也不补。当然也不能通过竞争性谈判降低投标人的投标价格，并依此作为授予合同的条件（是违反《招标投标法》的）。在特殊的情况下，也可能是把中标价经过修正（增加或减少部分项目费用）后的签约的合同价格。上述“特殊的情况”是指，发出中标通知书以后，签订协议书之前，由于国家法律、法规和规章有改变，经合同双方协商改变了“中标通知书中的中标价，而作为合同价。”例如我经历的鲁布革水电站的“中标通知书中载明的招标人接受投标人的投标价格”，由于在签订协议书之前，国家税务局免除了投标人的施工设备进口税，所以业主接受的投标价格减去此税额，即为合同价。