Question

什么是小金库?小金库包括些什么?

Answer 1

“小金库”是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。主要包括以下7种：
1、违规收费、罚款及摊派设立“小金库”。
2、用资产处置、出租收入设立“小金库”。
3、以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”。
4、经营收入未纳入规定账户核算设立“小金库”。
5、虚列支出转出资金设立“小金库”。
6、以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”。
7、上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。
“小金库”的存在从宏观上看是社会经济环境和秩序存在的某些紊乱现象，或多或少对经济管理产生一定影响。从微观情况看，促使“小金库”存在、泛滥，起码有以下几个方面的原因：
1、单位（部门）领导授意或默许，这是“小金库”发展和屡禁不止的重要原因之一。
2、花钱办事方便的诱惑。凡是请客送礼、滥发钱物、铺张浪费等问题严重的单位，往往是由于私设了“小金库”。
3、制度不健全，制约滞后，经常性监督检查不力，为私设“小金库”开了方便之门。
4、现行财务管理体制存在一些弊端，单位所有制倾向较严重，监督乏力，在经费监督检查方面有的地方成了死角。
5、现行的财经法规、经费管理制度需进一步配套完善。一些单位为解决一些合理不合法、合法不合理的开支，想方设法把一些创收经费、生产经营收益等转化成“小金库”。