谈一谈对经济特区的汕头的看法？
汕头位于广东省东部沿海潮汕平原上，是中国七大经济特区中，最早成立经济特区的4个城市之一，全国著名侨乡，华南重要港口城市，也是潮汕地区政治、经济的中心，为粤东和闽西南出海的门户。
汕头历来是粤东、闽西南、赣南地区的主要交通枢纽、也是粤东中心城市、广东省域副中心城市、中国重要的进出口岸和商品集散地。
汕头是潮汕文化的发源地之一，凡“有海水的地方就有潮人”，有潮人的地方无疑就有潮汕文化的存在。汕头潮汕文化历史悠久、起源于潮汕先民、成型于秦汉、发展于唐宋、昌盛于明清、创新于现代，是中华民族优秀传统文化的一个分支，有中外文化兼容的特点，汕头有自己的潮汕方言、潮剧、潮州音乐、潮菜、工夫茶、潮汕工艺、潮汕民俗等特色。
汕头海外华侨港澳台同胞500多万人，遍布世界100多个国家和地区。归侨侨眷和港澳台同胞家属200多万人。汕头港于1860年开埠，素有“岭东门户、华南要冲”、“海滨邹鲁、美食之乡”美称。汕头地区夏秋季多台风。
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汕头，我国首批经济特区之一，号称“百年商埠、粤东明珠”。上个世纪初以来，汕头一直是广东的经济强市之一，GDP常年稳居全国百强之列。然而，改革开放后，汕头并没有乘着经济特区发展的东风，再次创造新的辉煌，反而走上了衰败之路，沦为经济特区的“反面教材”。
1. 成也侨商、败也侨商
要知道汕头是如何衰落的，就首先要知道汕头是如何崛起的？潮汕地区人多地少，资源匮乏，自然灾害频发。汕头开埠之后，大批潮汕人便开始到海外谋生。据统计，仅1876至1897年，就有151万人从汕头出国，其中大部分流向了东南亚地区。潮人在海外能吃苦耐劳，敢闯敢拼，逐渐控制了诸多个行业，涌现了多位首富。富裕后的潮人，会定期给国内的家属汇款，形成一笔笔侨汇，反哺家乡发展。据相关资料统计，1889年至1949年，潮籍侨胞寄回批款（侨汇）在汕头投资兴办企业的资金。折合人民币5300多万元。可以说，侨汇经济缔造了汕头的繁荣局面，促进了潮汕近代经济的发展。
改革开放以后，随着我国综合国力不断增强，外币可以经过多个渠道自由进入内地，侨汇对经济发展所起到的作用随之减弱。加上侨二代、侨三代回乡投资的情结没有他们父辈那么强烈，汕头侨汇业随之没落。到今天，除了还能看到像李嘉诚等老一辈潮商会回汕头建学校、建医院做些公益外，很少有潮商在汕头有实质性投资活动。失去侨汇资金支撑的汕头，也逐渐失去了自身发展的最大优势。
2. 诚信缺失、特区之殇
与深圳、珠海、厦门三个经济特区不同，汕头之所以能成为经济特区，一方面得益于侨乡背景，另一方面与当时广东的政坛有极大关系，当时时任广东省委书记的吴南生是汕头人，在他的极力倡导和推动下，汕头得以成为首批经济特区。可以说，汕头经济特区从诞生之日起就与其他三个经济特区有着不同的DNA。顶着“特区”的头衔，让“精明”的潮汕人做起了“合法”的走私生意。汕头经济特区成立之后，地下走私、制假售假、偷税漏税等活动开始变得猖獗起来。
进入90年代，骗取出口退税的风潮在潮汕地区愈演愈烈。直到2001年，汕头发生了一起自新中国成立最大的税案，震惊全国，该案件虚开增值税额323亿元，骗税42亿元，涉税犯罪团伙约150个。“玩火”的潮汕人很快遭来了国家层面的打击。2001年，国家税务总局发布《关于严格加强广东省潮汕地区购进出口货物退（免）税管理的通知》。随后有18个地区相关部门向企业下发不与汕头做生意的通知。自此，汕头在全国的名声跌倒了谷底，外来投资者望而却步，本土企业不断外迁，招商引资工作困难重重，经济陷入长达二年的停滞期。而同一时期，与汕头处在同一起跑线上的温州地区却呈现出不一样的发展态势。温州与潮汕都是人多地少，资源匮乏的地区，两地人民都善于经商，都号称是“东方犹太人”。
不过，令人感到欣慰的是，广东出台了支持汕头建设省域副中心城市和新时代中国特色社会主义现代化活力经济特区的意见，加大了对汕头的扶持力度。
被寄予厚望的汕头，能否重现当年的辉煌？或许只能交由时间来回答。
43年前的今天，中央决定试办深圳、珠海出口特区。次年3月，“出口”升为“经济”。1980年8月，深圳、珠海、汕头、厦门，成了改革“试验田”和对外开放重要“窗口”……
而作为最早一批的经济特区——汕头的发展过程也可谓是一波三折。经历了退税风波以及对外
走私活动，汕头的经济发展受到了很大程度的影响，但是政府也因此加大对此经济特区的投入
力度，致力于把汕头扶上正轨。
自风波后国家对汕头(包括潮州，揭阳)的基础设施资源投资巨大。不管是高铁还是高速公路，城市道路建设的完善都起到非常大的促进发展作用。同时也为以后广东汕头经济发展腾飞做好铺垫(包括金融投资，建设投资，企业投资，互联互通投资及其他资源投资)。
更加完善吸引海外华人，华侨回归家乡建设发展及安居乐业的新业态(老年人回汕居住，年轻人来汕创业)由几部分组成有懒基础设施完善，及环境改善，及营商环境改善。引进高科技人才，培育新技术人才创业团队。
基础设施互联互通后基本以后出汕头回汕头都人员，可以增加更多的交流，密切联系对外经济往来的客户以及人群，助力汕头经济发展。
汕头其实是广东最包容的城市，为什么?
汕头的包容表现在这座城市和市民对外界的评价始终是处于倾听接纳的姿态。
我们可以在网络上看到许多对汕头的负面评价，但我们很少会看到本地人出来反击，或者做出一些排外的表态。相反，很多本地人会虚心接纳，并提出自己类似的看法进行讨论。这都充分彰显潮汕人所拥有的儒家思想中“谦逊”的品德。
近年来，该经济特区坚持把红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，引导全市党员干部传承红色基因、赓续红色血脉，推进全面从严治党取得新成效，让“红色基因”真正成为推动汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上的“红色力量”。
我相信并且有理由相信经济特区汕头不仅仅会因为“牛肉丸”而出名，相反，会因为经济实力的提升而再次证明自己的实力，实现这个目标只是时间问题罢了。至于未来怎样，还要看当地政府如何把握发展机遇了。
汕头，简称“汕”，广东省辖地级市，国务院批复确认的我国经济特区、海上丝绸之路重要门户、粤东中心城市和东南沿海重要港口城市，位于韩江三角洲南端，北接潮州，西邻揭阳，南濒南海，东与台湾隔海相望，境内韩江、榕江、练江三江入海，是中国大陆内海湾的城市。 汕头是中国首批四大经济特区之一、世界潮人大都会、全国著名侨乡,地处环珠三角地区和海西经济区交汇处,历来是粤东、赣东南、闽西南的交通枢纽、货物进出口岸和商品集散地。
汕头市位于广东省东部,濒临南海,风景秀丽,气候宜人,自然环境优越,素有“华南要冲,岭东门户”之美称,享有“百载商埠”的盛誉。汕头文化底蕴深厚,潮剧、潮乐、潮菜和工夫茶享誉海内外。
除了经济特区，国务院对四个城市的描述分别为，深圳是“全国性经济中心城市和国际化城市”，厦门是“东南沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市”，珠海是“珠江口西岸核心城市和滨海风景旅游城市”，汕头是“海上丝绸之路重要门户，粤东中心城市”，定位是粤东中心城市。看了这四份文件，我们会发现在国务院对于四市的定位都提及了经济特区，可是存在差别。汕头相对其他三个经济特区，或是少了个中心，或是有了个中心那就是小区域的中心。
汕头的定位真不及其他三个特区城市高。汕头也是最近几年才被定位为省域副中心城市及全国性交通枢纽，可是汕头有的政策其他三个经济特区都会有或者有一个相应更好的政策。还有就是汕头相对其他三个特区是一个“三不靠近”城市，不能像其他三个特区城市那样靠近港澳台。再者广东省走强省会战略，位于粤东西北的汕头面对珠三角的虹吸效应确实显得无能为力。
