墨索里尼上台后法西斯政权采取的政策措施
墨索里尼在1922年上台，建立了法西斯政权，他上台后实施了什么措施跟方案。用50到100字左右介绍一下。...
墨索里尼在1922年上台，建立了法西斯政权，他上台后实施了什么措施跟方案。
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（一）效忠垄断资本，拉拢王室及封建残余势力。墨索里尼内阁组成后，为了报答垄断资本对法西斯上台所给予的支持，在1922年11月1日举行的首次内阁会议上，集中研究了经济与殖民地问题。在由黑索里尼和秘书阿切尔博共同签名的会议记录上载明，首次内阁会议决定，“把公用事业重新交给私人企业”，废除1922年1月26日的法令，(8)并宣布“不得把股票记名法强加给持票人”。(9)随后，法西斯政府于1922年11月10日发布政令废除股票记名的法律；1923年2月8日把国家电话业交给私人资本经营；同年4月29日取消国家对人身保险业的垄断，并废除“累进税法”。仅最后一项每年即可使垄断资本增加利润二亿多里拉。另外，为使垄断资本免于破产，政府采取各种方式向其提供资金。例如，为帮助处于困境中的石油垄断资本，政府不惜动用四十亿里拉的巨资(10)收购意大利石油公司与波拿里巴石油公司的股票和进行石油投资。
总之，这一系列措施使法西斯政权深得垄断资本的赏识。难怪法西斯政府组成后由十二个协会联合组成、代表垄断资产阶级利益的“意大利工业家联合会”即发表声明，“对新政府表示热烈欢迎”。(11)
在效忠垄断资本的同时，法西斯政府积极拉扰王室及封建残余势力。1922年10月24日墨索里尼在那不勒斯法西斯大会上向三万名法西斯分子讲话时说：“意大利生活的统一要坚决依靠萨伏依王朝”。(12)10月30日在进宫领取组阁委任状前在齐维塔韦基亚向列队欢迎他的数千名法西斯分子说：“我们要感谢国王陛下”。(13)为此，法西斯最高指挥部在第二天发布的、由墨索里尼亲自起草的布告中宣布：“法西斯分子与军队对国家和国王的热爱组成一支统一的军队”。(14)随后，法西斯政府宣布了一系列有利于封建残余势力的措施，如1923年1月7日下令取消了对地税的限制；1月11日废除了占领荒地合法化的法令，停止实行“农业改革法”而且第一届法西斯内阁的第一次会议决定在的黎波里塔尼亚和锡兰尼加“采取进一步更加强有力的行动”(15)镇压利比亚人民的起义。所有这一切都有利于维护萨伏王朝的统治，墨索里尼被视为王国权威的恢复者，国王授予墨索里尼为期一年的独裁权，以恢复国家秩序。
（二）迎合罗马教廷，骗取人民支持。墨索里尼不是一个虔诚的天主教徒，在刚加入意大利社会党时，他的主要活动是从事反教权宣传，甚至到“向罗马进军”前夕，也并未完全放弃这种宣传。法西斯政权建立后，罗马教廷对它采取了强硬态度，教皇庇护十一世在1922年12月23日发布的教宗通谕中含有敌视法西斯主义的内容，暗示要对法西斯政府采取严厉态度。这给墨索里尼当头一奉。因为，据1921年统计，95％以上的意大利人信奉天主教，全国仅各类牧师就有107630人，教皇是人们崇拜的偶像，正如费代莱主编的《意大利大百科全书》所说，“由于教会的存在和教皇对意大利人民的传统影响，各种改革运动来未能对意大利人民产生多大影响”。(16)这一切都使墨索里尼意识到，法西斯政权要想得到群众的支持，就必须改变对教会的态度，他清楚地认识到，法西斯政权能不能巩固，其关键是能否得到群众的支持。1921年他首次当选为众议员时就说过，“当得到了大多数人的同情，革命就能成功：得不到大多数的同情，革命就会停止和失败”。(17)
囿于上述考虑，墨索里尼于1923年1月18日接见了由会长科隆博率领的“天主教行动会”代表团，并接受了他们向他提出的下述要求：“学校进行宗教教育，遵守为此而制订的卡萨蒂法；国家承认休假瞻礼日制度；保护公共道德，因此建议国家取缔各种形式的财博，请求政府给迄今仍可能是暴力牺牲品的宗教团体和神职人员以有效保护，使其免受暴侵害”。(18)次日，墨索里尼又同梵蒂冈国务卿加斯帕里红衣主教举行了秘密会晤，其目的在于表明法西斯政府愿意着手解决奥尔兰多和尼蒂政府时期都未能解决的“罗马问题”。(19)这次会晤为拉特兰条约(20)的签订奠定了基础。此后，双边关系逐步得到改善。这不仅消除了许多数徒对法西斯政权的敌视情绪，而且赢得了一些天主教知名人士对法西斯政府的支持。如同年6月29日，三十名天主教知名人士联名发表声明，支持法西斯新秩序；10月21日教皇在接见青年教徒时对他们说：“由于人权得到了尊重，因此，你们应当自觉地去履行你们不仅是作为公民，而且也是作为忠实地遵守上帝法规的天主教徒应履行的义务”。(21)
（三）建立“法西斯大委员会”。法西斯政府组成后，为在意大利建立新的法西斯的政治、经济以及法律和社会秩序，墨索里尼于1923年1月11日建立了“法西斯大委员会”，它的组成包括：“国家法西斯党”领导机构的成员，准备派往各地区或准备担任专门任务的法西斯主义“政治委员”，内阁中的法西斯大臣、副大臣，法西斯工会领导人，法西斯合作运动领导人，民兵头目，警察头子，铁路专员和首相府新闻办公室主任。
“法西斯大委员会”的建立是墨索里尼为其取缔代议制确立法西斯独裁统治而采取的一项重大措施。墨索里尼直言讳地说：“建立法西斯大委员会这个特殊的政治实体是我掌权后的主要目标之一，它是根据我面临着建立一个典型的法西斯政治机构的需要而建立的，它将越和凌驾于原有的政治机构之上”，(22)并说由他本人任主席的“大委员会是法西斯主义的工具，它所肩负的困难而又微妙的任务是把法西斯革命的各项工作变成合法的行动”，(23)审查将向议会提出的各项法案和报告，监督政府的活动。
（四）解散皇家卫队，建立法西斯民兵。墨索里尼很早就认识到武装的重要性，他说：“现实告诉我们……必须拿起武器，而不能手无寸铁，而不能手无寸铁；必须完务地组建自己的队伍，而不能靠在广场上集合的那些乌合之众”。(24)也正是在这种思想的支配下，1921年11月“国家法西斯党”成立的当月，墨索里尼即指示法西斯党书记处，命令“所有法西斯主义者从1921年12月5日起，一律参加战斗队”。(25)后来墨索里尼在回顾他上台的那段历史时曾说，是“黑衫队的力量使我掌握政权，肩负重任”。(26)
法西斯上台后，极为重视建立法西斯反动武装的墨索里尼，把皇家卫队和其它党派武装的存在视为法西斯政权的最大危险。因此，他于1923年1月5日迫使内阁通过了改编武装部队的计划，借以取缔社会党的“赤卫军”、国家主义协会的“兰衫队”和解散由四万人组成的皇家卫队。墨索里尼为解散皇家卫队提出的理由是，“这支部队是当年尼蒂建立的，是由退役军人组成，而且它介于宪兵与正规治安部队之间，没有存在的必要”。(27)
在解散了皇家卫队之后，墨索里尼又逼迫国王于1923年1月14日批准建立法西斯军事组织——国安安全志愿民兵。实际上是把1921年12月5日之后建立的法西斯行动队改编成墨索里尼的御林军，其人数达三十多万。在解释为什么要建立这支武装时，墨索里尼说：“因为危险尚未消除，必须捍卫黑衫队的胜利。因此，我决定建立国家安全志愿民兵”。他并且说：“把行动队改编成国家安全志愿民兵的决定，无疑是个明智的政治行动，这不仅使法西斯政权具有威力，而且也使它掌握一支庞大的后务力量”。(28)显而易见，他建立这支反动武装的真实目的是在于强化他个人的权力和为日后实行法西斯独裁统治效劳。
（五）修改选举法，攫取议会多数。尽管“法西斯大委员会”的建立使国王和议会的权力都有所削弱，但如前所述，在当时，意大利尚未废除代议制政治，国家的大权仍控制在国王手里，在法律上国王仍然是国家无元首。特别是，当时国王随时可以免去墨索里尼的首相职务，甚至议会也可以利用投不信任票的办法迫使其辞职。然而，当时在由五百三十五名议员组成的议会中，法西斯议员仅三十五名。
总之，这一系列措施使法西斯政权深得垄断资本的赏识。难怪法西斯政府组成后由十二个协会联合组成、代表垄断资产阶级利益的“意大利工业家联合会”即发表声明，“对新政府表示热烈欢迎”。(11)
在效忠垄断资本的同时，法西斯政府积极拉扰王室及封建残余势力。1922年10月24日墨索里尼在那不勒斯法西斯大会上向三万名法西斯分子讲话时说：“意大利生活的统一要坚决依靠萨伏依王朝”。(12)10月30日在进宫领取组阁委任状前在齐维塔韦基亚向列队欢迎他的数千名法西斯分子说：“我们要感谢国王陛下”。(13)为此，法西斯最高指挥部在第二天发布的、由墨索里尼亲自起草的布告中宣布：“法西斯分子与军队对国家和国王的热爱组成一支统一的军队”。(14)随后，法西斯政府宣布了一系列有利于封建残余势力的措施，如1923年1月7日下令取消了对地税的限制；1月11日废除了占领荒地合法化的法令，停止实行“农业改革法”而且第一届法西斯内阁的第一次会议决定在的黎波里塔尼亚和锡兰尼加“采取进一步更加强有力的行动”(15)镇压利比亚人民的起义。所有这一切都有利于维护萨伏王朝的统治，墨索里尼被视为王国权威的恢复者，国王授予墨索里尼为期一年的独裁权，以恢复国家秩序。
（二）迎合罗马教廷，骗取人民支持。墨索里尼不是一个虔诚的天主教徒，在刚加入意大利社会党时，他的主要活动是从事反教权宣传，甚至到“向罗马进军”前夕，也并未完全放弃这种宣传。法西斯政权建立后，罗马教廷对它采取了强硬态度，教皇庇护十一世在1922年12月23日发布的教宗通谕中含有敌视法西斯主义的内容，暗示要对法西斯政府采取严厉态度。这给墨索里尼当头一奉。因为，据1921年统计，95％以上的意大利人信奉天主教，全国仅各类牧师就有107630人，教皇是人们崇拜的偶像，正如费代莱主编的《意大利大百科全书》所说，“由于教会的存在和教皇对意大利人民的传统影响，各种改革运动来未能对意大利人民产生多大影响”。(16)这一切都使墨索里尼意识到，法西斯政权要想得到群众的支持，就必须改变对教会的态度，他清楚地认识到，法西斯政权能不能巩固，其关键是能否得到群众的支持。1921年他首次当选为众议员时就说过，“当得到了大多数人的同情，革命就能成功：得不到大多数的同情，革命就会停止和失败”。(17)
囿于上述考虑，墨索里尼于1923年1月18日接见了由会长科隆博率领的“天主教行动会”代表团，并接受了他们向他提出的下述要求：“学校进行宗教教育，遵守为此而制订的卡萨蒂法；国家承认休假瞻礼日制度；保护公共道德，因此建议国家取缔各种形式的财博，请求政府给迄今仍可能是暴力牺牲品的宗教团体和神职人员以有效保护，使其免受暴侵害”。(18)次日，墨索里尼又同梵蒂冈国务卿加斯帕里红衣主教举行了秘密会晤，其目的在于表明法西斯政府愿意着手解决奥尔兰多和尼蒂政府时期都未能解决的“罗马问题”。(19)这次会晤为拉特兰条约(20)的签订奠定了基础。此后，双边关系逐步得到改善。这不仅消除了许多数徒对法西斯政权的敌视情绪，而且赢得了一些天主教知名人士对法西斯政府的支持。如同年6月29日，三十名天主教知名人士联名发表声明，支持法西斯新秩序；10月21日教皇在接见青年教徒时对他们说：“由于人权得到了尊重，因此，你们应当自觉地去履行你们不仅是作为公民，而且也是作为忠实地遵守上帝法规的天主教徒应履行的义务”。(21)
（三）建立“法西斯大委员会”。法西斯政府组成后，为在意大利建立新的法西斯的政治、经济以及法律和社会秩序，墨索里尼于1923年1月11日建立了“法西斯大委员会”，它的组成包括：“国家法西斯党”领导机构的成员，准备派往各地区或准备担任专门任务的法西斯主义“政治委员”，内阁中的法西斯大臣、副大臣，法西斯工会领导人，法西斯合作运动领导人，民兵头目，警察头子，铁路专员和首相府新闻办公室主任。
“法西斯大委员会”的建立是墨索里尼为其取缔代议制确立法西斯独裁统治而采取的一项重大措施。墨索里尼直言讳地说：“建立法西斯大委员会这个特殊的政治实体是我掌权后的主要目标之一，它是根据我面临着建立一个典型的法西斯政治机构的需要而建立的，它将越和凌驾于原有的政治机构之上”，(22)并说由他本人任主席的“大委员会是法西斯主义的工具，它所肩负的困难而又微妙的任务是把法西斯革命的各项工作变成合法的行动”，(23)审查将向议会提出的各项法案和报告，监督政府的活动。
（四）解散皇家卫队，建立法西斯民兵。墨索里尼很早就认识到武装的重要性，他说：“现实告诉我们……必须拿起武器，而不能手无寸铁，而不能手无寸铁；必须完务地组建自己的队伍，而不能靠在广场上集合的那些乌合之众”。(24)也正是在这种思想的支配下，1921年11月“国家法西斯党”成立的当月，墨索里尼即指示法西斯党书记处，命令“所有法西斯主义者从1921年12月5日起，一律参加战斗队”。(25)后来墨索里尼在回顾他上台的那段历史时曾说，是“黑衫队的力量使我掌握政权，肩负重任”。(26)
法西斯上台后，极为重视建立法西斯反动武装的墨索里尼，把皇家卫队和其它党派武装的存在视为法西斯政权的最大危险。因此，他于1923年1月5日迫使内阁通过了改编武装部队的计划，借以取缔社会党的“赤卫军”、国家主义协会的“兰衫队”和解散由四万人组成的皇家卫队。墨索里尼为解散皇家卫队提出的理由是，“这支部队是当年尼蒂建立的，是由退役军人组成，而且它介于宪兵与正规治安部队之间，没有存在的必要”。(27)
在解散了皇家卫队之后，墨索里尼又逼迫国王于1923年1月14日批准建立法西斯军事组织——国安安全志愿民兵。实际上是把1921年12月5日之后建立的法西斯行动队改编成墨索里尼的御林军，其人数达三十多万。在解释为什么要建立这支武装时，墨索里尼说：“因为危险尚未消除，必须捍卫黑衫队的胜利。因此，我决定建立国家安全志愿民兵”。他并且说：“把行动队改编成国家安全志愿民兵的决定，无疑是个明智的政治行动，这不仅使法西斯政权具有威力，而且也使它掌握一支庞大的后务力量”。(28)显而易见，他建立这支反动武装的真实目的是在于强化他个人的权力和为日后实行法西斯独裁统治效劳。
（五）修改选举法，攫取议会多数。尽管“法西斯大委员会”的建立使国王和议会的权力都有所削弱，但如前所述，在当时，意大利尚未废除代议制政治，国家的大权仍控制在国王手里，在法律上国王仍然是国家无元首。特别是，当时国王随时可以免去墨索里尼的首相职务，甚至议会也可以利用投不信任票的办法迫使其辞职。然而，当时在由五百三十五名议员组成的议会中，法西斯议员仅三十五名。
参考资料： http://worldhistory.cass.cn/index/topwenzhang/jnffxs_txt/20050906037.htm
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