Question

深圳1加5文件是什么?

Answer 1

为全面贯彻落实上级法院会议精神，顺利开展2008年工作，圆满完成宝安法院“打基础、上台阶”的整体部署，院党组抢前抓早，春节一过就安排部署了2008年的主要工作，并结合上级法院会议精神，陆续制定出台了《宝安区人民法院2008年工作要点》以及5个配套细化实施意见，即《宝安区人民法院2008年重点改革举措》、《关于进一步推进“大调解”工作实施方案》、《关于进一步加强案件质量管理工作的若干意见》、《关于进一步强化办案期限的若干意见》、《关于进一步强化作风建设的若干意见》合称“1＋5”文件，紧锣密鼓地推进新一年的工作。

《工作要点》确定了2008年六大工作主题，从解放思想、服务大局和司法为民、强化职能和案结事了、提高案件质量和效率、工作作风和司法能力以及加强人、案、物基础管理等方面提出工作要求，细化了60项具体任务分解到各个责任庭室，并明确了各项任务应达到的量化指标，为各部门开展今年的工作指明了方向和奋斗目标。因此，《工作要点》被称为2008年宝安法院开展工作的母文件。

《2008年重点改革举措》是《工作要点》的系列子文件之一，明确规定了五项重点改革举措。一是继续探索调解激励机制，全面促进大调解工作开展。在前期强化调解工作的基础上，实行调解结案每宗按1.5宗计算工作量的折算办法，激励法官继续大力推进调解工作的开展。二是立足阳光审判和阳光执行工作，把落实公开审判制度和执行信息公开作为重点改革环节。三是开展“法庭开放日/开放周”活动，积极拉近司法工作与群众之间的距离，降低审判活动的神秘感和人民群众的疏离感。四是创新方法，进一步加强案件质量工作。五是继续探索少年审判工作规律，不断积累对缓刑人员的幇教经验，探索社区矫正等措施。

《关于进一步推进“大调解”工作实施方案》在总结去年联调工作经验的基础上，进一步提出了2008年推进大调解工作的新思路。将联调经验引入了矛盾纠纷多发的交通部门，与宝安交警大队共同出台《关于处理交通事故联动工作意见》，力求使矛盾在初始阶段得到有效化解。《方案》在强调认识到位、组织到位、任务到位的同时，还突出了责任到位的问题，明确规定了推进大调解工作的奖惩机制，实行评优机制和责任倒查制。

《关于进一步加强案件质量管理工作的若干意见》是针对我院近年案件质量不稳定，个别裁判文书制作质量不高状况提出来的，确立了结案月通报制度，每月对法官结案数量和质量进行排名通报，并强化案件质量在年度考核中的作用。进一步加强案件质量评查工作，每两个月通报分析一次发回改判案件情况、庭审检查和裁判文书抽查情况，推行最优最差裁判文书评定和点评做法。继续坚持业务学习讨论制度，充分利用业务大讲坛和内网平台交流经验，相学相长。此外还明确规定了加强与上级法院业务交流工作，由主管副院长牵头，对分歧意见较大、新法实施后尚有适法争议、当事人反映较多的案件及时与上级法院沟通，进一步统一法律适用标准和尺度，有效推进标准化办案进程。

《关于进一步强化办案期限的若干意见》则在审判执行效率上作出具体规定，强化“超期即违法”意识，严格依照法定期限办案。加强案件流程管理，明确了各个环节所需时间，并确定责任部门，确保各流转环节有效衔接。同时加强监督检查力度，采用结案“催办通知”和“审限警示”函，告知案件承办人，并交送部门负责人和主管院领导，最后附卷，落实责任追究制.

《关于进一步强化作风建设的若干意见》为强化我院干警工作作风建设，提高审判绩效，维护司法公正提出了六个方面的具体要求。包括思想作风要求，精神面貌要求、接待当事人标准、执行力建设要求、会议会风要求、风纪检查考核标准等，使法院工作作风建设不再空泛抽象，而是条条要求和标准有章可循。