Question

政府的财政支出能带来哪些效益

具体回答，要有独特见解，可以举例说明

Answer 1

财政分配过程就是政府以税收、公债、收费等形式将一部分社会资源集中起来并由其以财政拨款、财政投资、财政补贴等方式有计划地加以运用的过程。财政支出是政府配置资源的基本途径。不论社会制度、所有制形式如何，政府在这一资源配置过程中必须考虑有限的或短缺的社会资源由其支配是否比由微观经济主体支配更能促进经济增长，更能促进社会财富的增加，从而增进全民福利。财政支出效益的最大化，即力求以最少的耗费，取得最佳效果是现代市场经济条件下的政府履行其职能的根本目标。

所谓效益，从经济学的一般意义上讲，就是人们在有目的的实践活动中“所费”与“所得”的对比关系。所费，就是活劳动和物化劳动的消耗和占用；所得，就是有目的的实践活动所取得的有用成果。所谓的提高财政支出的经济效益，对生产性支出来说，就是要求尽可能地降低成本，取得盈利，即少投入，多产出；对非生产性支出来说，就是要“少花钱、多办事、办好事”。

近年来，随着财政收入规模的逐步扩大和公共财政框架的确立，我国财政管理已进入以支出管理为重点的新阶段。进行财政支出改革，根本目的是要建立起“规范、安全、高效”的财政支出管理机制。财政支出作为一种资源配置活动，其重要问题是解决支出的效率问题。而事实上，目前我国的财政支出管理过程中存在着种种效率不高问题。一些部门和单位往往注重财政资金的取得，却忽视其使用效果，从而导致财政资金分配往往受主观因素的影响和制约，结果造成支出结构和规模不合理，重复建设、损失浪费严重，致使有限的财力不能切实发挥作用。加强支出管理，提高财政支出效益，

提高财政支出的效益是财政支出的核心问题

由于资源是有限的或短缺的，财政支出中的经济价值必须给予高度重视，特别是投资支出。不言而喻，只有当资源集中在政府手中比在微观经济主体手中能够发挥更大的效益时，政府占有资源才是对社会有益的。财政支出规模应当适当、财政支出结构应当合理，根本目的就是要提高财政支出的效益。从这个意义上说，厉行节约，反对浪费，提高财政支出的效益是财政支出的核心问题。

1．在既定的资源条件下，财政支出必须保证最大限度地向社会提供物质资料及服务。

政府提供的这些物质资料和服务既不能过多，也不能过少。最具效率的标准就是社会净效益最大化，即当改变资源配置时，社会的所得将大于其所失。换言之，财政支出所取得的各种效益（包括经济效益和社会效益）的总计应当大于通过税收和其他手段筹措资金对经济所形成的成本或代价，其差额越大越好。从理论上讲，若要实现社会资源在政府和与民间部门之间的合理配置，必然要求财政配置资源的边际效益至少应等于该资源由民间部门使用时取得的边际效益。如果财政配置资源的边际效益大于该资源由民间部门使用时取得的边际效益，则表明尚存在增加财政支出的余地；反之，则必须降低支出水平。

2．财政支出水平一经确定就必须确保此开支得以科学、合理分配。

按照边际理论，每一种预算开支都必须像其他所有项目一样能够产生同等收益。如这种同等收益并不存在，就应当把资金从边际效益低的方面转向用于边际效益高的项目，从而增进国民福利。而预算是实现财政支出最佳分配的最有价值的工具，是进行支出效益比较的最好的做法。只有运用现代原则编制预算，才能使预算成为管理决策中最重要的工具。

3．财政支出的各种开支项目及资金数额一经确定，就应采取一切必要的手段和方法提高资金的使用效益。这就涉及到财政支出效益的衡量方法问题。

答案补充 修铁路投入一块钱，可以拉动当地产业链形成的GDP5.7元

铁路投资建设规模最近不断加大：在今年最后一个季度投资规模增加到3倍、争取全年超额完成500亿元基本建设投资的基础上，铁道部10日表示，2009年计划完成投资6000亿元，这一数字是今年投资规模的两倍。

　　据铁道部发展计划司司长杨忠民介绍，2009年铁路将安排工程投资6000亿元，可以创造600万个就业岗位，消耗钢材2000万吨，水泥1．2亿吨。2009年安排机车车辆购置投资1000亿元，可提供80万人的就业岗位，消耗钢材500万吨。

Answer 2

经济方面的