Question

改革开放以来,中国的民主法制建设取得了哪些重要成就?

Answer 1

改革开放以来，随着我国民主法制建设的恢复和发展，政府法制建设不断加强，取得了巨大成就，主要体现在6个方面：
一是全面推进依法行政、建设法治政府取得明显进展。1999年3月，“依法治国、建设社会主义法治国家”被载入宪法。为了贯彻落实依法治国基本方略，国务院于1999年7月召开第一次全国依法行政工作会议，并于11月发布《关于全面推进依法行政的决定》，对推进各级政府依法行政作了专门部署。2004年3月，国务院又发布了指导各级政府依法行政的纲领性文件——《全面推进依法行政实施纲要》，明确了今后一个时期全面推进依法行政的指导思想、基本原则和要求、主要任务和措施，确立了建设法治政府的目标。这些年来，国务院以《纲要》的贯彻落实为主线，有计划、有重点地推进依法行政，取得了显著成效。
二是政府立法为基本形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系做出了重要贡献。从1979年到2009年8月，国务院提请全国人大及其常委会审议了231件法律议案，制定了1133件行政法规（其中现行有效的682件）；从1987年到2009年8月，国务院各部门和有立法权的地方政府报送国务院备案的规章共计26200多件。
三是政府职能逐步转变，行政管理方式不断创新。2001年9月，国务院开始推进行政审批制度改革。截至目前，国务院分四批取消、调整1992项行政审批，地方各级政府共取消、调整77600多项行政审批。与此同时，各地方、各部门积极创新行政管理方式，普遍建立了综合性行政服务中心，采取“一个窗口对外”、“一站式办公”等方式，简化办事程序，方便人民群众；在网上开设办事窗口，实施审批，提供服务。
四是改革行政执法体制、加强行政执法监督，行政执法行为得到严格规范。1997年以来，国务院相继推行相对集中行政处罚权、综合执法和行政执法责任制工作，有效地规范了行政执法行为。
五是建立健全行政层级监督制度，对行政行为的监督不断强化。1979年以来，国务院逐步建立完善了行政复议制度。目前，全国每年通过行政复议化解的行政争议约8万件，及时纠正了违法和不当的行政行为，维护了人民群众的合法权益。1987年以来，国务院逐步建立完善了法规规章备案审查制度，一些与上位法相抵触的法规规章得到及时处理，有效地维护了法制统一。近几年来，国务院指导地方政府探索建立规范性文件备案审查制度，初步形成了“四级政府、三级监督”的规范性文件备案审查体制。
六是行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力明显增强。各地方、各部门按照国务院的要求和部署，建立领导干部定期学法制度并认真执行，举办依法行政报告会、专题讲座，实行公务员录用和领导干部任职前法律知识考试，对行政机关工作人员进行依法行政培训，利用报刊、网络媒体等多种形式进行广泛宣传，有效地促进了行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识和能力的提高。

Answer 2

首先，改革开放后，党和国家将发展社会主义民主政治作为新时期的基本方针和根本任务，确立了“依法治国”作为国家的基本方略。1997年9月召开的中共十五大提出的党领导人民治理国家的基本方略，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，逐步实现社会主义民主的制度化、规范化、程序化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。中共十六大合乎逻辑地提出全面落实依法治国基本方略，正是中央对这一问题长期思索的结果，是对历史经验的深刻总结。是着眼于建设社会主义政治文明的现实需要：十六大报告指出，“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。党的十六大提出，要把依法治国作为“党领导人民治理国家的基本方略”，还把依法治国作为是“发展社会主义民主政治”的一项基本内容。
第二，形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。1978年中共十一届三中全会后，党和国家在全国范围内平反冤假错案，并加紧全面的立法工作，完善国家的宪法和法律制度。1982年，全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》。2007年党的十七大提出，要完善中国特色社会主义法律体系，到2010年，具有中国特色的社会主义法律体系建成。 一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可依。
第三，完善了我国的基本政治制度。新的历史时期，党和国家依据宪法的规定，进一步加强民主政治制度建设，完善了人民代表大会制度；进一步加强和扩大基层民主，推进农村的民主制度建设；坚持和加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，使具有中国特色的政党制度进一步完善。健全和发展民族区域自治制度，促进了各民族的共同发展。
第四，政府职能逐步转变，逐步建立服务型政府。政府不断的简政放权，取消一些繁冗的行政审批，简化办事程序，方便人民群众；在网上开设办事窗口，实施审批，提供服务。2006年，我国废除了延续千年的农业税，政府减免税收的同时，还给种粮户发放种粮补贴，不断服务于民众，改革开放进入了新的阶段。

Answer 3

中共中央，积极进行政治体质改革，改进了人民代表大会制度和多党合作制度。1982年颁布了《中华人民共和国宪法》并对其进行了多次修订。与此同时全国人大常委会通过了《行政诉讼法》，《民事诉讼法》，《刑事诉讼法》等多部法律，逐步形成了完备的法律体系。1997年十五大上提出‘依法治国’，1999年‘依法治国’写入宪法，标志着我国法制建设进入新的历史时期。全国人大常委会颁布了《行政复议法》，连同此前通过的《行政诉讼法》，规范了政府行为，使民告官有了法律保障。
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