Question

我国为什么要尊重和保障公民的生存权和发展权？

急

Answer 1

中国认为，生存权和发展权是首要人权，没有生存权、发展权，其他一切人权均无从谈起。这是我国在人权问题上的基本观点。

生存权、发展权是最基本的人权，是享受其他人权的前提。马克思恩格斯在《德意志意识形态》中指出：“我们首先应该确立一切人类生存的第一个前提也就是一切历史的第一个前提，这个前提就是：人们为了能‘创造历史’，必须能够生活，但是为了生活，首先就需要衣、食、住以及其他东西。”(《马克思恩格斯全集》第3卷第3l页)人必须首先解决好吃、喝、住、穿的问题，然后才能从事政治、科学、艺术哲学、宗教等活动。人们只有获得了生存权，才具有现实条件有效地行使其他人权。生存权的实现是其他人权实现的基本前提。生存权同发展权密不可分。联合国通过的《发展权利宣言》指出：“发展权利是一项不可剥夺的人权，由于这种权利，每个人和所有各国人民均有权参与、促进并享受经济、社会、文化和政治的发展，在这种发展中，所有人权和基本自由都能获得充分实现。”没有国家、社会和个人的全面发展，其他人权同样无从谈起。

生存权、发展权是首要的人权的观点，是中国人民从自己的历史和国情出发，在人权问题上得出的一个基本结论。中国人民有过长期遭受外来侵略和殖民统治的遭遇，国家主权沦丧，社会动荡不宁，人民生灵涂炭，饥寒交迫，毫无尊严可言。中国人民深切地认识到，国家不独立、人民的生命安全没有保障，其他一切人权都无从谈起。中国人民为此进行了100多年的斗争，终于实现了国家的独立，建立了自己的国家，主宰了自己的命运。但是，由于人口众多、人均资源相对贫乏、经济文化比较落后，如何发展经济，解决人民的生存权、发展权问题，一直是摆在我国政府面前的重大问题。

新中国成立以来，我国政府经过40多年的努力基本上解决了人民的温饱问题，实现了人民的生存权，这是一项了不起的成就。但中国的总体经济发展水平和人民生活水平与西方发达国家相比还有很大差距，人口的压力和人均资源的相对贫乏还制约着中国社会经济的发展和人民生活的改善。据世界银行1995年9月17日公布的材料，在世界192个国家和地区的财富排名表中，中国仍然居倒数第三十一位。由于经济基础还比较薄弱，一遇天灾人祸，人民的生存权还会受到威胁。我国现在还有5000万贫困人口，约占人口的5%；已脱贫的人口，还存在防止返贫的任务；我国每年仍净增一千多万人口，人口的压力不断带来生存、就业、住房等一系列问题；在经济体制转型中，如何解决大批城镇职工的下岗问题，使他们实现再就业、享有生活保障和摆脱贫困，也是摆在我们面前的一项严峻任务。我国有1.5亿文盲，每年有许多儿童因贫困而辍学。实践证明，贫困和发展不充分是阻碍我国人民享有人权的最大障碍，维护和促进人民的生存权和发展权仍然是中国政府和人民的首要任务。因此，在中国，把生存权和发展权作为最重要的人权，是人权发展的现实要求和人民的最大利益所在，是维护和发展我国人权的必然选择。

生存权、发展权是首要人权的观点，符合广大发展中国家的历史和国情。从历史上看，争取国家和民族的独立与生存，是沦为殖民地、半殖民地的广大第三世界国家人民首先必须解决的人权问题。从现实看，长期的殖民统治和新殖民主义的经济剥削给发展中国家造成的贫困落后，仍然威胁着发展中国家人民的生存。当前，发达国家和不发达国家之间经济上的不平等愈演愈烈。据联合国统计，1974年世界上最不发达的国家有29个，1994年增加到48个，其中28个国家的人民，每人每天的生活费不到1美元。在全世界57亿人口中，有15亿人口处于绝对贫困状态，而且这个数字还在以每年2500万的速度递增。世界贫困人口主要分布在发展中国家。目前，占世界总人口的20%的富人拥有全球83%的财富，而占世界人口20%的穷人仅享有世界财富的1�4%。发展中国家占世界总人口的78%，其中1／3的人口处在贫困之中，10亿人喝不到清洁水，17亿人没有充足的卫生设备，由此造成每年1000万人因疾病死亡。社会经济不发展，人民没有起码的衣、食、住、行条件，愚昧无知，挣扎在死亡线上，还谈得上什么人格尊严和人权?因此，维护和实现生存权、发展权，始终是广大发展中国家在人权方面面临的首要任务。

当前，世界已进入了高科技时代，但广大发展中国家的人民连最基本的生活需要也得不到满足。实现发展权就是要让人民平等地参与世界的发展，全面享有发展的成果。《维也纳宣言和行动纲领》指出：“极端贫穷的广泛存在妨碍人权的充分和有效享受；立即减轻和最终消除贫穷仍然必须是国际社会的高度优先事项。”
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Answer 2

发展是人类社会永恒的主题，寄托着生存和希望。发展权是一项不可剥夺的人权，象征着人类尊严和荣耀。唯有发展，才能消除全球性挑战的根源；唯有发展，才能保障人民的基本权利；唯有发展，才能推动人类社会进步。

生存权和发展权是首要的基本人权。贫穷是实现人权的最大障碍。没有物质资料的生产和供给，人类其他一切权利的实现都是非常困难或不可能的。发展既是消除贫困的手段，也为实现其他人权提供了条件，还是人实现自身潜能的过程。发展权贯穿于其他各项人权之中，其他人权为人的发展和发展权的实现创造条件。发展权的保障，既表现在经济、文化、社会、环境权利的实现之中，又表现在公民权利与政治权利的获得之中。中国赞赏联合国《发展权利宣言》所强调的表述——发展权是一项不可剥夺的人权，由于这种权利，每个人和所有各国人民均有权参与、促进并享受经济、社会、文化和政治发展，在这种发展中，所有人权和基本自由都能获得充分实现。

进一步扩展内容可以通过国务院新闻办公室《发展权：中国的理念、实践与贡献》白皮书了解。

国务院新闻办公室《发展权：中国的理念、实践与贡献》白皮书网址：http://www.scio.gov.cn/zxbd/wz/Document/1532303/1532303.htm

Answer 3

政党生死存亡也