Question

涉外离婚案件管辖法院？

国内居住的原告起诉国外居住的被告应向哪法院起诉离婚，应向基层法院还是中级法院？

Answer 1

有关涉外离婚案件应该以原告就被告作为地域管辖的一般原则，对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖，被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。但以下情况除外：（1）对不在中华人民共和国国内居住的人提起的有关身份关系的诉讼，由原告住所地人民法院管辖，原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖。（2）在国内结婚后，定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼需由婚姻缔结地法院所属国法院管辖为由不予受理，双方回国要求人民法院处理的，可由原结婚登记地或被告原户籍所在地人民法院受理。 （3）中国公民双方在国外但未定居，一方向人民法院起诉离婚的，应由原告或者被告原住所地的人民法院管辖。

Answer 2

　　南京专业婚姻律师许乃义为您解答：

　　您好！

　　涉外离婚法院管辖问题：

　　我国《民事诉讼法》第22条规定：“对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖;被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。”第23条规定，对于不在我国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼，由原告住所地人民法院管辖;原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖。根据这些规定，涉外离婚案件，只要一方是中国境内居住的人，不管是对居住在中国境内或境外的被告提起的离婚，中国法院都有管辖权，居住在中国境内的配偶，无论是对居住在中国境外的外国人，还是居住在外国的中国籍公民，提出离婚诉讼都由原告住所地或经常居住地的中国法院受理，审理时，均适用我国婚姻法。江苏离婚律师网(http://www.jslhlsw.com/首席律师、南京涉外离婚律师许乃义具体总结如下：

　　1)中国公民一方居住在国外，一方居住在国内，不论哪一方向我国人民法院提起离婚诉讼，国内一方住所地的人民法院都有权管辖。如国外一方在居住国法院起诉，国内一方向人民法院起诉的，我国民法院有权受理。如果双方均为出国人员，一方向人民法院起诉离婚的，应向出国前一方住所地人民法院起诉。

　　2)在国内结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理，当事人向我国民法院提出离婚诉讼的，由婚姻缔结地或一方在国内的最后居住地人民法院受理。

　　3)在海外结婚并定居的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由国籍所属国法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由一方原住所地或在国内的最后居住地人民法院受理。

　　4)公民双方在国外但未定居，一方向人民法院起诉离婚的，应由原告或者被告住所地的人民法院管辖。

　　5)中国公民和外国人在我国境外要求离婚的，当地法院是否受理，由该法院依其国内法决定。

　　6)涉港、澳、台的离婚案件的管辖，可比照涉外案件处理。

　　7)双方当事人均是外国人的，如果双方的婚姻缔结地是在中国的，我国法院有管辖权，如果双方的婚姻缔结地在国外，此时我国法院一般不受理;如果双方达成离婚协议的，我国法院可以受理管辖。

Answer 3

根据《中华人民共和国民事诉讼法》和《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》规定，我国处理涉外离婚案件管辖权的总的原则是我国法院受理涉外离婚案件，采取原告就被告，被告在我国境内有住所或居所，或被告不在我国境内居住，但原告在我国境内有住所或居所，则我国法院有管辖权。另外又有如下一些具体规定：
　　一、中国公民一方居住在国外，一方居住在国内，不论哪一方向人民法院提起离婚诉讼，国内一方住所地的人民法院均有权管辖。如国外一方在居住国法院起诉，国内一方向人民法院起诉的，受诉人民法院有权管辖。

　　二、中国公民双方在国外但未定居，一方向人民法院起诉离婚的，应由原告或被告原住所地人民法院管辖。

　　三、中国公民和外国人在华要求离婚的，中国公民住所地人民法院享有管辖权；外国人在其本国法院起诉，中国公民向人民法院耆宿，受诉人民法院有权管辖。

　　四、配偶双方均为外国人或无国籍人在中国要求离婚，人民法院认定当事人一方的住所或居所在中国，人民法院有权管辖。

　　五、在中国境内结婚后，定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院或国籍国法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出诉讼，由原婚姻缔结地或一方在国内的最后居住地人民法院管辖。

　　六、双方在国外结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由国籍所属国法院管辖为由不予受理时，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由一方原住所地或在国内的最后居住地人民法院管辖。

Answer 4

我国确定涉外离婚案件管辖权的一般原则是“原告就被告”，在特殊情况下采用“被告就原告”的原则。根据我国《民事诉讼法》的规定，中国公民与外国人离婚，只要原告或被告中有一方在中国有住所，中国法院都有管辖权。针对几类特殊离婚案件，我国法院确定管辖权的原则如下：

(1)定居国外的华侨，离婚由定居国法院管辖，如定居国法院以某种理由拒绝受理，人民法院可以受理，由婚姻缔结地或者一方在国内的最后居住地人民法院管辖。

(2)双方均为外国人或无国籍人，只要其中一方的住所或经常居所在中国，人民法院也有权受理。

(3)涉及港澳台的离婚案件不属于涉外案件，但审理这类案件可参照《民事诉讼法》关于涉外民事诉讼程序的特殊规定和其他规定办理，即对定居在外的，原则上由定居国法院管辖，因特殊原因，可由原婚姻缔结地或被告原户籍所在地人民法院管辖。

如果中国公民同外国人的离婚案件已由具有管辖权的外国法院作出判决的，当事人可按照我国与该外国法院签订的司法协助协议的规定，申请我国法院承认该外国法院判决。

Answer 5

应向原告住所地的基层人民法院起诉。
中级人民法院管辖的是“重大”涉外案件。