工业化带动农业转型是啥

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匿名用户
2013-06-24

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内容提要：

当前，我国已普遍进入工业化发展时期，我省也已步入了工业化中期。此时，农业怎么发展？现在各界都在思考，社会上也流传着各种说法，笔者认为，此时的农业必须以自身的工业化来融入整个大的工业化，实现农业工业化。本文试就此并结合农业加入世贸组织的问题谈点基本看法。

关键词：农业工业化 WTO

一、如何认识农业发展与工业化的关系

农业发展与工业化是高度统一的关系。作出这一结论主要是基于三个方面的分析：

1、农业与工业本身是密不可分的。农业是一种基础性很强、附加功能性很多的产业，其他各业都离不开农业，都直接或间接地与农业联系在一起。假设没有农产品供给，整个人类社会就会失去存在的基础；没有农产品供给，部分工业如轻工业、纺织工业等就会成为无本之源。这是众人皆知的道理。

2、工业化本身就包含着农业。工业化的过程不仅仅只有工业，与工业有关的各个产业都会大而化之。什么是工业化？我的理解是，工业生产的爆发性的扩张，这种扩张来自工业内部的质的不断的变化，从而导致社会各个方面尤其是各个产业的全方位的嬗变。就农业对工业的影响而言其在工业化过程中要从有关方面支持工业，也就是说工业化离不开农业的贡献。农业贡献主要体现在产品贡献、要素贡献、外汇贡献和市场贡献。从部分发达国家发展工业的经验看，在工业化初期，工业需要农业原始积累，需要农产品原料与资金方面的支持；在工业化中期，工业离不开农业的市场贡献，如果农村市场、农民市场不打开，没有相应的消费工业产品的能力，工业发展会受到很大的制约；在工业化高级阶段，更离不开农业，这时农业既要为80%以上非农业人口提供食品，又要为发达的轻纺工业提供原料，更要保持生态平衡，为人类社会提供更好的居住环境。

就农业自身发展而言，在工业化过程中必然积极参与，用发达的工业装备农业，用工业的方法管理农业，在农业中实现工业化。

3、从大多数工业化国家的实践来看，只有在农业与工业同时发展的条件下，才能实现工业化。英国之所以在欧洲能最早实现工业化，主要是这个国家历来都十分重视农业，农业长期强于欧洲其他各国。美国也是这样，从建国之初，美国就把农业作为其他各个产业的基础来对待。反之，在一些发展中国家中如阿根延、智利，为了急于实现工业化而轻视农业，结果由于农业的衰退而影响工业的发展，至今也没有成为工业化国家。

因此，在工业化过程中，我们一定要注意支持农业发展，把工业化过程与农业工业化、农业现代化紧紧地结合在一起，既要建设强大的工业，又要建设强大的农业。

二、充分利用工业化机遇，构建农业工业化

总的来看，工业化是有利于农业的，是农业发展的机遇。为什么这么说呢？一是工业化所推动的非农产业的快速发展，给农业剩余劳动力转移提供了更广阔的市场；二是工业化兴起的食品技术革命有利于农产品的多层次加工增值；三是工业化所带来的丰富的农业装备有利于发展设施农业；四是工业化对农业原料的充分利用有利于农工贸一体化经营；五是工业化的广泛影响有利于农业嫁接工业生产经营方式，实现农业企业化管理。

能不能抓住上述机遇，关键在于工业化的过程中能不能实现农业工业化。什么是农业工业化？本文的意思为，广泛采用工业生产成果包括生产经营方式装备农业，从根本上优化农业内部结构，实现工业与农业、城市与农村的一体化经营与发展。这一概念包括七个方面的含意，也可以概括为七个转向：一是农业劳动由以体力为主转向以机械为主；二是农业决策由以经验决策为主转向以科学决策为主；三是农业现场管理由以人工为主转向以自动化为主；四是农产品销售由以初级产品为主转向以深加工产品为主；五是农业市场以本地区为主转向以外地区甚至以境外地区为主；六是农业经营由以农业本身为主转向以非农产业特别是非农业人口的需求发展为主；七是农业发展由以粗放型扩大再生产为主转向以内涵型再生产为主。

从农业工业化概念中可以发现，农业工业化是发生在农业内部的质的革命，必将从根本上改造现在的农业，建设能与现代化工业并驾齐驱的现代农业。对此，要有清醒的认识和充分的思想准备，高起点全方位地谋划农业，按照农业工业化的标准发展农业。

检验农业是否抓住工业化机遇的标准只有一条，就是农业工业化的发展速度与发展水平，速度快、水平高就是抓住机遇的具体体现。

三、沉着应对入世，加快农业工业化建设

农业加入世贸组织进行运作，有利有弊，从目前来看，弊大于利。现在这方面的分析很多，其中最主要的问题是我国农产品在国际市场中的竞争力弱，我们不仅难以占领别人的市场，连国内现有的市场也不容易保住，国内农产品大量过剩甚至导致农业危机的危险客观存在。

我国农产品市场竞争力弱的原因是多方面的，择其主要而言，一是产品质量过低，二是农业生产率过低，三是农业科技含量过低，四是农业生产成本过高。这“三低一高”是农业工业化过程中应重点解决的问题。

加入世贸组织对农业也有许多有利因素，一是可以解决我国农产品在部分国家受歧视的问题，享受成员国待遇；二是可以借助外力，进一步推进农业开放；三是可以直接应对国际市场变化，加快农业结构调整的步伐；四是可以利用成员国身份，参与制定国际农业贸易新规则，争取主动权。在具体的产品分析上，加入世贸组织以后，我国畜禽产品、蔬菜、水果和花卉的发展空间很大，这些产品的价格大大低于国际同类产品价格。因此，在应对入世、加快农业工业化建设的过程中，我们应取积极进取的态度，坚持开拓创新，实现难中快进。现阶段要突出落实以下六个方面的措施：

1、积极跟进国际市场，高起点地调整农业结构。调整农业结构，必须从本地实际出发，要有战略眼光，要站高一点，看远一点，气魄大一点。这三个一点的含义：一是要站在国内、国际资源配置的高度谋划农业结构；二是既要把握现实的农产品市场，又要根据未来的潜在待开发的农产品市场部署农业结构；三是要用效益第一的观点运作农业结构，千方百计让多的好起来，让好的多起来，注重特色、规模与效益的高度统一。当前要重视发展能打进国际市场的产业，特别是养殖业、水果和蔬菜产业，但起点要高，要按照国际标准进行生产、加工，否则那怕价格再便宜、质量再好也进不了国际市场。同时，要重视提高农产品的科技含量，尤其是在新产品开发上，力争尽快赶上甚至超过国际先进水平。为什么这样要求呢？因为我国农产品已全面进入过剩时期，农产品在生产与销售的问题上主要是销售，也就是说农民现在生产的农产品主要是为了卖，是为了卖到国外去，所以要特别重视研究国际市场，帮助农民把农产品挤进国际市场。

2、大力发展农业龙头企业和农村大户，组建农业工业化生力军。农业龙头企业和农村大户是推进农业工业化的重要力量。部分龙头企业和农村大户也就是农业工业化的载体和基础，实践证明，凡龙头企业和农村大户活跃的地方，农业工业化水平就高。因此，在农业工业化过程中，要特别重视发展龙头企业和农村大户的发展，从事农村工作的干部每人都要有一定的责任，领导干部要带头扶持，积极主动地帮助龙头企业和农村大户解决一些具体困难与问题。二是要落实各种扶持、奖励措施，做到言必行、行必果。三是要根据龙头企业和农村大户的发展，建立相应的服务组织，提高与其发展高度一致的社会化服务水平。四是要加强对龙头企业和农村大户的综合协调管理，注意处理好他们与一般农民之间的利益关系。

3、积极抓好市场信息建设，以农业信息化推动农业工业化。市场竞争在很大程度是信息的竞争，谁掌握的信息多、运用信息好，谁就能把握发展的主动权，就能赢得比别人多的利益。这是市场经济的一条基本规律。推动农业工业化必须主动或者首先抓好信息化建设，全方面、全方位地提高信息服务与处理水平。当务之急，一是要在广大农村建立一套上下畅通的信息服务体系，起码要能把信息直接传送到乡镇，再由乡镇传送到广大农户。二是要帮助农民尽快提高接受、处理信息的能力，能较好地把信息资源变为物资财富。三是要注意信息筛选，提高传送信息的准确度。对子信息，信息服务组织和农民都要注意筛选，去伪存真。

4、全面开展农民科技教育，为农业工业化提供扎实的人力基础。广大农民是农业工业化的主体，实现农业工业化必须先是农民知识化。提高农民的知识水平主要是提高农民的科技知识水平，使广大农民具有较强的接受、运用多种科学技术的能力。一是要充分挖掘大中专院校潜力，降低门槛费，把一切愿意自费参加学习的农村中学生全部收进来，接受正规教育。二是要以各级农科教中心为主体，形成自上而下一整套农村科技普及与再教育培训的体系，使学习科技知识成为农民的日常事务与需要。三是各级党政组织要加大对农村科技教育的领导力度，多宣传，多指导，多活动，形成一种良好的社会风尚。

5、强化农业对外开放，借助外力推进农业工业化。农业工业化相对如今的农业而言是一个全新的概念，单靠农民自身的力量是难以实现的，一定要利用“入世”机遇，全面开展农业招商引资,既包括内资,也包括外资，把最大的投资，最先进的技术、设备、工艺与管理，最优秀的人才引进到本地来。这句话好说难做。怎样引进来？一是要以诚恳的态度、良好的信誉引进外力；二是要拿出最大的利益、最好的环境引进外力。达到这两个条件，有大量的工作要做，必须用一揽子规划与落实的办法，按照要求一件一件地做好，直到外方满意为止。

6、扎扎实实地抓好农业基础设施和环保建设，促进农业工业化的健康稳定发展。农业基础设施与环保建设是农业工业化过程中必须处理好的两个重要问题，要先想先抓，作为最基础最需要的条件优先建设，防止出现“回头抓”的教训。加入世贸组织以后，这两项建设都应符合“绿箱”政策，更应下力抓好，争取建设过硬的基础设施，一流的环保条件。