Question

如果欧美自由贸易区建立将对中国有哪些影响？中国应如何应对

希望能够具体分析一下

Answer 1

A 欧美自贸区对中国意味着什么?中国应如何应对？

作为本届八国峰会(G8)的重大成果，欧美领导人17日共同宣布，历史上最大规模的自由贸易协定谈判即将开启，协议将强调对等开放市场、加强贸易管理体制的协调并更新贸易规则。从谈判内容来看，协议主要涉及三大方面，一是取消关税，二是清除非关税壁垒，三是谋求建立全球贸易新规则。预计这一协定将给欧美双方每年带来上千亿美元收益。欧美领导人希望能在2014年底前完成谈判。
从谈判前景来看，关税这一部分的谈判将相对比较容易。目前，欧美之间的商品贸易关税较低。鉴于欧美之间的产业链相互渗透，产业内贸易占重要比重，进一步降低直至取消商品关税将直接推动欧美双向出口的扩大，增强产品的竞争力，进而给欧美分别带来0.5%和1%左右的GDP增长。
清除非关税壁垒这部分的谈判将会比较艰难。欧美于1995年建立“跨大西洋商业对话”机制，专注贸易管理体制的合作，17年来试图实现“贸易管理规则一方批准，两地自动适用”的雄心，至今难有进展。双方依然会面对一些“硬骨头”，如欧盟在转基因产品问题上是否让步，美国是否同意开放政府采购市场等。
虽然从地理位置上看，跨大西洋的欧美自贸区似乎和中国关系不大，但在国际贸易谈判格局和全球经济竞争力竞技场上，却对中国影响巨大。
一、在WTO多边谈判(多哈回合)濒死的当下，双边和区域自由贸易协定成为国际自贸谈判的主流。面对美国和欧洲的强势推进，中国迟迟不动，有越来越被边缘化的风险。
为了给自己的商品找市场，目前欧盟正同全球约80个国家开展贸易谈判。而美国在已经完成20个双边贸易协定谈判后，更推出“两翼张开”的贸易谈判战略:在亚太地区开展跨太平洋伙伴关系协议(TPP)谈判，在大西洋开展TTIP谈判。
前者是奥巴马政府“重返亚太”战略的重要一步，而后者则将强化西方国家之间的经贸联系，联手对抗崛起中的新兴经济体。
面对美欧强势推进自贸谈判，中国目前显得相当被动:被TPP和TTIP两大全球最重要的自由贸易谈判排除在外，而正在参与的中韩日自由贸易谈判和区域全面经济伙伴关系(RECP)，要么受到政治影响进展不顺，要么受到TPP冲击吸引力下降。
二、中国如果不能尽快在自由贸易谈判上迎头赶上，将被排除在未来国际贸易规则话语权争夺战之外。
根据欧美构想，TTIP将是一份高质量的贸易协定，美欧之间的所有关税将被取消，非关税贸易壁垒也将大大减少，商品和服务的准入门槛将更低，监管和标准将被统一。
而另一项正在进行中的TPP谈判也超越了传统货物贸易范畴，涉及到服务、环保、法治、电子商务、政府采购等更高层次问题。
如果TTIP和TPP顺利达成，这将为未来全球多边贸易谈判设下框架，而美国将再一次掌握贸易谈判的话语权和主动权。
三、区域自贸协定可能对中国的国际竞争力和国际产业链重构产生重大影响。TTIP将令跨大西洋的贸易和投资变得更加便利，将极大促进欧美经济发展和就业，这意味着欧美经济竞争力的提高。
而TPP则可能重构国际产业链，加工制造业可能将加速从中国撤出，流向贸易和投资更加便利的东南亚TPP成员国。
四、 特点需要强调的是：
欧美自贸区谈判谋求建立全球贸易新规则的设想！内容囊括了新战略的主要内容，包括知识产权、公共采购、投资协定、市场准入、公平贸易、可持续发展等多方面内容。欧美的GDP总量和贸易额分别占全球的一半以及1/3以上，欧美自贸区谈判将利用自身在国际贸易中的制高点，进一步推进全球贸易新规则的制定。特别是在应对中国崛起过程中，欧美将更加强调知识产权保护、环境和劳工保护，在竞争政策方面将提高国有企业以及财政补贴等领域的透明度，呼吁摒弃吸收外资时对国产化比例的要求，此外还将谋求在能源和原材料供应方面的保障。欧美领导人均声称，这是一次改变全球贸易游戏规则的谈判。
五、中国处境及应对之策
欧盟和美国均是中国的重要贸易伙伴和出口市场。但欧盟的全球自贸区战略中没有中国，美国主导的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判中也没有中国，这将给中国对外贸易的未来发展带来冲击和影响。但中国的一些产业已成为全球价值链的有机组成部分，而且占据不同的位置，欧美自贸协定对中国商品贸易的直接冲击正反两面影响都有，总的来看，影响相对有限。
对中国外贸发展的潜在冲击主要在欧美对全球贸易新规则的制定方面。
中国低成本、粗放式的贸易增长方式将受到挑战，中国对能源和原材料的需求将受到制约，中国的贸易管理体制将会感受到压力。有些冲击可以通过转变增长方式来消化，有些冲击也可以成为我们进一步深化改革的外来推动力，欧美谈判的有些内容甚至还可以成为我们今后开展自贸区谈判的借鉴。一个重大挑战就是，中国如何避免缺席占据贸易制高点的游戏规则的制定。只要中国继续保持经济强劲发展的势头，进一步深化改革，加大转换增长方式的力度，就能够赢得主动。中国入世后的迅猛发展充分验证了这一点。但对中国来说： 欧美自贸协定必将对中国经济的国际竞争力构成冲击。对中国来说，加入WTO带来的红利即将耗尽，尽快加入更高层次的自由贸易谈判是当务之急。