元朝中书省总理全国政务，为最高行政机构。其设官沿袭金尚书省之制，长官中书令由皇太子兼任，未立皇太子时则缺。实际长官为右丞相、左丞相(元制尚右﹐故右在左上)各一员，或仅置右丞相，总领省事，统率百司。
平章政事四员，为丞相之副贰；右丞、左丞各一员，参知政事两员，为执政官；统称为宰执。又置参议中书省事四员，掌左司、右司文牍，参决军国重事。左司、右司，各置郎中、员外郎、都事等官。中书省领六部。中统元年初置左三部（吏、户、礼）、右三部(兵、刑、工)。
至元元年(1264)分为吏礼、户、兵刑、工四部，七年始分立六部。在统一全国过程中，各地区相继分立行中书省，总隶于中书省；山东、山西、河北及内蒙古部分地区，则由中书省直辖，称为”腹里”，即内地的意思。
至元七年至八年，二十四年至二十九年，至大二年(1309)至四年三次设立尚书省分理财赋，亦置丞相及平章、右丞、左丞、参政等宰执官。在这期间，行政权实际上归尚书省，各行中书省亦相应改为行尚书省。尚书省罢，权力复归中书省。
元朝中书省在远方还有一些派出机构（一种特殊的行政专署，一种政府机构）即各个行中书省（简称行省），后来代指其辖区，后来再简称即地方上的省（但中书省本身并不代指其直辖区“腹里”）。
扩展资料
中书省作为正规的宰相机构，掌管制令决策，是中央最高权力机关，其长官中书令是制度规定的首席宰相。南北朝及唐朝中后期，中书舍人是中书省的实际长官，行使宰相权力。
汉武帝之前是权力相对独立的丞相府，汉武设置中书机构和内朝官以强化皇权、消弱丞相府的行政大权；西晋设立中书省使得传统意义的丞相权力更依附于皇权，但实权关系高于名义关系，后来中书省变得相对独立了，元朝还在地方设行中书省。明洪武十三年朱元璋杀丞相胡惟庸，乘机废明朝中书省，只留置中书舍人。清朝有中书科，地位低，仅有监察职能。
明、清朝内虽无相职，但有所谓“首辅”或内阁大学士等职接连替代中书令原有的角色，清朝中堂一词即由此衍生而来。惟与前期相较，内阁大学士等要职皆不复宰相威信。
参考资料来源：百度百科-中书省
中书省主要负责与皇帝讨论法案的起草，草拟皇帝诏令。元朝中书省上承天子，下总百司，是最高的行政机关，中书省的长官行宰相职权，元代中书省是一个权力日重，“外取信于行省，内责成于六部”的中枢机构。它标志着集权政治的高度强化。它适应了元朝长期统治不稳固的局面。
元朝的中央制度：
元朝建立后，元世祖命百官“议立三省、定内外官”，经过争议决定实行一省制，而废除唐宋以来的门下、中书、尚书三省并立制，只设一个中书省。中书省上承天子，下总百司，是最高的行政机关，中书省的长官行宰相职权，元代中书省是一个权力日重，“外取信于行省，内责成于六部”的中枢机构。它标志着集权政治的高度强化。它适应了元朝长期统治不稳固的局面。六部为中书省的一个下属机构，形成了一省六部制。各部的组织和职能与前代基本相同。元朝还在中央设立枢密院掌管军事，并以中书省掌制枢密院。另外在元朝的中央设立御史台和宣政院。御史台负责监察，宣政院统领宗教事务和管辖西藏地区。元朝中书省、枢密院、御史台、宣政院机构的建立，使元朝能对幅员辽阔、民族众多的大一统封建国家实行强有力的管辖，对明清时期我国统一多民族国家发展起到了积极作用。三省六部制：
是中国古代封建社会一套组织严密的中央官制。它确立于隋朝，此后一直到清末，六部制基本沿袭未改；对于三省制，其中尚书省形成于东汉（时称尚书台）；中书省和门下省形成于三国时，目的在于分割和限制尚书省的权力。在发展过程中，组织形式和权力各有演变，至隋，才整齐划一为三省六部，主要掌管中央政令和政策的制定、审核与贯彻执行。
唐朝的中书省是中央机构之一，掌管国家政令的草拟；元朝设置的中书省是全国最高行政机构。元朝实行一省制是为了提高工作效率。元朝中期以后，因宰相权势过重，引起政局动荡。
行中书省，中国元朝时期直属中央政府管辖的一级行政区，民间简称“行省”或“省”。元朝全国四级地方行政制中，首都所在的腹里地区（今河北、山东、山西及内蒙古部分地区）则由中书省直接管辖，吐蕃由宣政院管辖。“行中书省”在当时主要作为军事管理，掌管所辖省内的钱粮、兵甲、屯种、漕运及其他军政事务。根据学者钱穆的说法，元朝政府所设的“行中书省”意为“行动的中书省”，即中央政府为维护其统治在地方行政上所设的全权机关，而与具有一定自治权力的地方政府有权力来源上的不同
中书省——决策机构，负责草拟和颁发皇帝的诏令。
中书省主要负责与皇帝讨论法案的起草，草拟皇帝诏令。门下省负责审查诏令内容，并根据情况退回给中书省。这两个部门是决策机构，通过审查的法令交由尚书省执行。
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