Question

以创业带动就业的意义及其途径有哪些

Answer 1

　　意义：1、促进城乡结构的优化，加快我国城市化进程。打破我国长期形成的城乡二元经济结构，小城镇建设、农业产业化、农村剩余劳动力转移，主要依靠无数多的异常活跃、自主经营的小业主、微小企业构造微观运作平台。它们是“公司+农户+基地”的基础力量，是进城进镇务工经商的主力军，是城镇房地产（住宅和商铺）的重要消费者。

　　2、促进产业结构优化，加快第三产业发展，服务业是能够大量容纳劳动力的产业，一般比工业多2—3倍。鼓励在第三产业创业，能迅速提高我国第三产业在国民经济中的比重，同时改进人民生活水平和质量。

　　3、促进所有制结构的优化，创业的微型和小型企业从所有制性质看都是私营和民间资本，国有资本将从国民经济竞争性领域逐步退出，此时需要民营企业及时去填补和置换国有资本。培植创业小企业做大做强有重要意义。

　　4、促进经济规模结构的优化，积极发展成千上万“小而专”、“小而特”、“小而精”的微型和小企业，并形成社会化生产和服务体系、金字塔型的大中小型企业规模结构，才能有国际竞争力。

　　5、促进投资结构的优化，加快民间投资进入。目前在市场紧缩、消费疲软、民间投资意愿不强的情况下，主要依靠政府的投入支撑国民经济发展，从长远看积极财政政策的效果不是无限的。大量民间资本的创业对国民经济的增长有直接贡献，其投资效率也是高的。

　　6、带来劳动力就业的倍增放大效应，创业不单是创业者个人创下自己一份事业、产业，而且创下新的就业机会。小型企业能够吸纳3—5个人就业。

　　7、提高政府就业管理工作效能。通过创业带动就业的杠杆作用，政府减轻了就业服务工作量，提高就业工作效率。

　　8、通过一大批创业的微型、小企业的设立和成长，还能够增加国家税源，成为国民经济的新增长区域；成千上万以勤俭、诚信创业的小业主将成为中产阶级的中坚力量，为社会发家致富提供正面的典型示范，其社会效果和经济效果不可估量。

　　创业带动就业的途径：

　　1、转变政府劳动部门的就业服务的职能结构。在各级劳动和社会保障部门的行政职能中，强化创业辅导的功能和作用。

　　2、为在社会上形成鼓励创业的风气和舆论氛围，让小企业创业成为社会关注的焦点，建议在全国设立“创业周”或者“小企业周”，每年在该企业周举办创业博览会和一系列的创业宣传活动，普及创业基本知识，表彰先进创业典型。

　　3、政府加强创业辅导工作。借鉴上海经验，各地劳动部门可成立开业指导服务中心，委托专业培训机构进行创业培训，政府对失业人员创业和管理技能提高的培训支付费用。另外可借鉴加拿大创业模式，政府设立创业补贴制度，对失业人员的创业培训提供1年生活费补贴。

　　4、充分发挥社会民间团体组织的积极性，促进其相关的社会群体人员的创业。

　　5、进一步改善创业的环境，简化创业申办手续，降低创业投资门槛。大力发展电子政务，方便创业小企业办理劳动人事和税务等手续；降低小企业注册资本金；放开个人服务业、咨询、小手工制作、软件设计等非制造性经营活动在家庭住所进行