Question

简述消费者协会的职能

Answer 1

关于消费者协会的职能。《消费者权益保护法》赋予消费者协会“七项职能”。由国家法律授权消费者协会职能是前所未有的。“七项职能”是与消费者协会“保护消费者的合法权益”、“对商品和服务进行社会监督”两项任务相联系的。鉴于保护消费者合法权益就是“服务”，因此，我们可以将“七项职能”划分为两个方面的职能，即“服务职能”和“监督职能”。把“七项职能”做个细分，我们可以发现第一、三、四、五、六共五项职能属于“服务职能”；第二、七两项职能属于“监督职能。”从这个划分看，服务职能的比重显然大于监督职能的比重。这说明《消费者权益保护法》在制定时，对消费者协会在做好保护消费者合法权益的服务方面要求更多更高。当然，这也不是说“监督职能”就不重要。在“服务职能”方面，第一项职能就是“向消费者提供消费信息和咨询服务”，这项职能又称“首项职能”，我们又说其是着眼于“事前预防”的一项职能。这项职能可以说是消费者协会最重要的一项职能，消费者协会的很多工作，如宣传教育、商品比较试验、消费指导调查、消费警示、办刊物、网站等，都是从这项职能派生出来的。因为这项职能只规定了向消费者提供消费信息，未规定信息的来源和采集的手段。而在手段方面，我们可以开发出许多工作，将来可能就不只是我们现在做的这些工作项目。再从第四项职能“受理消费者投诉，并对投诉事项进行调查、调解”看，这也是一项服务职能，是事后补救的服务职能。第五项职能“投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以提请鉴定部门鉴定，鉴定部门应当告知鉴定结论”。这也是一项服务
职能，是属于事中服务。第六项职能“就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼。”这项职能同样是属于事中的服务职能。第三项职能“就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询，提出建议。”这项职能较为特殊，乍一看好像不是“服务职能”，但我们还是将其列入服务职能范畴。因为“反映、查询、提出建议”，都是直接服务消费者的，是为了消费者的问题而去“反映、查询、提出建议”的。当然，这里面的服务还有服务于领导机关、政府部门的成分，让领导机关、政府部门了解消费者的意见和呼声。而“提出意见”则更带有参与国家管理的成分，是更高层次的服务。“查询”带有对政府有关部门监督和督促的含义，但这种监督和督促无论从着眼点还是内容上，都是服务于消费者的。因此不妨也看作是服务职能。再看“监督职能”。对商品和服务进行社会监督，其作用既有利于保护消费者的合法权益，又有利于维护社会经济秩序，对促进改革开放和社会*主义市场经济健康发展有利。因此可以说，“监督职能”不单单是服务于保护消费者的合法权益的，而是有着更宽的意义。从这一点说，我们就不能小看“监督职能”，必须高度重视，切实履行好这项职能。因为这体现了国家法律对消费者协会的“看重”。“七项职能”中，“监督职能”共有两项：一是第二项职能“参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查。这项职能虽名为“参与”，但我们可以发挥各有关部门均是理事单位的优势，主动提请组织开展监督检查。而且不要忘记，可以参与有关行政部门对商品和服务的监督检查，这也是对消费者协会的看重，有利于行政监督和社会监督的相互协调和配合，形成合力，同时也有利于提升消费者协会的地位和权威性。二是第七项职能“对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露批评”。这是一项很有力度的授权，这项授权就使消费者协会对商品和服务的监督更具力度和权威性。我们一定要用好这项权力，使之更好地为保护消费者的合法权益和维护社会经济秩序服务。总起来说，“七项职能”是个整体，“服务职能”和“监督职能”也不是截然分开的。常常是服务中有监督，监督中有服务。

Answer 2

　　根据《中华人民共和国消费者权益保护法》，中国消费者协会及其指导下的各级协会履行以下七项职能：
　　1．向消费者提供消费信息和咨询服务；
　　2．参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查；
　　3．就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询，提出建议；
　　4．受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解；
　　5．投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以提请鉴定部门鉴定，鉴定部门应当告知鉴定结论；
　　6．就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼；
　　7．对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。