Question

辽宁省就业促进条例

Answer 1

第一章　总 则第一条　为了促进就业，实现经济发展与扩大就业相协调，保障和改善民生，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国就业促进法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内从事与促进就业相关的活动，适用本条例。第三条　省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府应当把促进就业作为重要职责，健全劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的机制，实施积极的就业政策，创造平等就业机会，统筹城乡就业，改善就业环境，扩大就业渠道。第四条　省人民政府应当建立促进就业工作协调机制，研究解决促进就业工作中的重大问题，协调推动全省促进就业工作。县以上人民政府应当建立促进就业工作目标责任制，把增加就业岗位、帮助失业和就业困难人员就业创业、控制失业率等作为主要指标，并纳入政府绩效管理考核体系。
　　县以上人民政府应当按照目标责任制要求，依法加强对所属有关部门和下一级人民政府促进就业工作的考核、检查和监督，并充分发挥社会监督作用。第五条　县以上人民政府人力资源社会保障行政部门负责本行政区域内促进就业工作。
　　其他有关行政部门按照各自职责，做好促进就业工作。
　　乡镇人民政府、街道办事处以及居民委员会、村民委员会应当配合有关部门做好人力资源调查、就业政策宣传、就业失业人员登记等与促进就业有关的工作。第六条　工会、共青团、妇联、残联以及其他社会组织，协助人民政府开展促进就业工作，组织职业培训、职业介绍、就业见习、劳务对接等就业服务，引导劳动者树立正确就业观念，鼓励和帮助劳动者实现就业和自主创业，依法维护劳动者的劳动权利。第二章　政策支持第七条　县以上人民政府实行有利于促进就业的财政政策，不断拓宽筹资渠道，在财政预算中安排一定比例的就业专项资金，用于促进就业和创业带动就业工作。就业专项资金的具体比例，按照省人民政府的规定执行。第八条　在确保各项失业保险待遇足额发放的前提下，上年失业保险基金收支有结余并且备付一定年限的市、县，经省人民政府批准后，可以提高职业培训和职业介绍补贴的提取比例。第九条　县以上人民政府在安排公共投资和确定重大建设项目时，应当将增加就业岗位和合理配置人力资源作为公共投资和建设项目的重要内容。在项目实施方案中，应当明确扩大就业的具体安排，发挥公共投资和重大建设项目带动就业的作用。第十条　县以上人民政府应当建立并逐步增加小额贷款担保基金，完善担保基金风险补偿机制，为符合规定条件的创业人员、劳动密集型的中小微型企业提供小额贷款担保服务和贴息扶持。第十一条　县以上人民政府在推进县域经济发展和小城镇建设时，应当采取劳动力就地就近转移和输出相结合的方式，引导农村劳动力转移就业。在制定县域和小城镇规划时，应当考虑本地区农村劳动力转移就业的需要，统筹安排。
　　农村劳动力输出地和输入地所在的市、县人民政府应当互相配合，建立信息共享和联动机制，共同为农村劳动者进城就业创造平等便利条件，并完善农村劳动者户籍管理、子女就学、公共卫生、住房租购和社会保险等制度。第十二条　县以上人民政府应当统筹安排劳动者创业所需的生产经营场地，可以在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，或者利用原有经批准的经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、大学科技园区、小企业孵化园等建设创业孵化基地。对劳动者在创业孵化基地创业的，按照国家和省人民政府有关规定减免场租等相关费用。第十三条　县以上人民政府应当建立健全被征地农民社会保障制度，从土地出让收益中安排适当比例资金，帮助被征地农民实现就业。
　　征收集体土地而直接受益的企业需要招收员工的，应当优先录用被征地农民。第十四条　县以上人民政府及其相关部门应当根据本地区产业发展实际，确定劳动者创业的扶持重点，改善创业环境，落实国家和省有关促进创业的各项优惠政策，鼓励劳动者自主创业。
　　对失业人员、高校毕业生、军队退役人员、残疾人等自主创业的，有关行政部门应当放宽市场准入条件，简化审批手续，并在信贷支持、经营场地、税费等方面按照有关规定给予优惠，免除管理类、证照类、登记类等行政事业性收费。