Question

沈阳市集体所有制企业承包经营责任制试行办法

Answer 1

第一章　总则第一条　为完善集体所有制企业承包经营责任制，促进集体经济的发展，特制定本办法。第二条　本办法适用于在我市行政区域内的“独立核算，自负盈亏”的集体所有制企业(包括中央、省、部队在沈的集体所有制企业)。第三条　本办法所称承包经营，是指集体所有制企业实行所有权与经营权适当分离，将企业有期限、有条件地交给承包方经营。第四条　实行承包经营必须兼顾国家、企业、职工和承包方的利益。第五条　发包方和承包方必须执行国家的方针、政策、法律、法规，接受政府有关部门的监督。第二章　发包方与承包方第六条　集体所有制企业实行承包经营，企业主管部门为发包方，发包方案须经企业职工(股东)代表大会批准。第七条　按照本办法规定承包经营企业的个人、合伙、企业为承包方。第八条　承包方采取下列形式承包经营企业：
　　(一)一人承包经营企业；
　　(二)二至五人合伙承包经营企业；
　　(三)一个企业承包经营另一个企业；
　　(四)经发包与承包双方协商同意的其他承包经营方式。第九条　承包经营者是企业承包期间的法定代表人，行使厂长(经理)的职权，对企业的生产经营活动全面负责。第十条　承包经营者应具备下列条件：
　　(一)坚持四项基本原则，热爱集体经济工作；
　　(二)熟悉生产经营业务，懂得有关经济政策和法律、法规，善于经营管理，有改革创新精神和一定的组织领导能力；
　　(三)廉洁奉公，办事公道，联系群众，作风民主；
　　(四)有一定的文化水平；
　　(五)身体健康，能适应工作需要。第三章　承包经营招标第十一条　发包方在企业发包前要进行清产核资，清理债权债务。第十二条　发包方成立承包招标考评委员会，考评委员会，其成员由企业职工(股东)代表和企业主管部门的有关人员组成。第十三条　企业招标承包经营者采取下列形式：
　　(一)企业主管部门推荐；
　　(二)职工(股东)代表大会的多数代表推荐；
　　(三)自荐；
　　(四)必要时公开向社会招标。第十四条　承包招标的程序是：
　　(一)公布招标通告，进行招标登记；
　　(二)对投标者进行资格审查，确定投标者；
　　(三)组织确定的投标者进厂考察，由投标者编写投标书，提出治厂方案；
　　(四)组织投标者公开答辩，对投标者进行综合考评；
　　(五)发包方经企业职工(股东)代表大会同意择优选定中标者，报企业主管部门履行任命手续。第十五条　承包方确定后，发包方与承包方必须签订承包经营合同，并按照国家有关规定办理法人变更登记手续。第十六条　承包期满，发包方同意承包方继续承包的，须重新签订续包合同。第四章　承包经营合同第十七条　承包经营期限每届为三至五年。承包经营合同须经企业职工(股东)代表大会同意，并可根据需要到工商行政管理机关鉴证或公证机关公证。第十八条　承包经营合同的主要内容包括：
　　(一)承包经营的形式和期限；
　　(二)承包的主要指标：
　　1、基期利润、增长比例及实现利润指标；
　　2、新产品产值率、产品质量及其它主要经济技术指标；
　　3、技术引进、技术改造项目、进度、投资效益指标；
　　4、期终资产增值指标(包括自有流动资金的补充)；
　　5、其它需要承包的指标。
　　(三)收益分配办法；
　　(四)承包风险抵押金的数额、交付办法和返还期限；
　　(五)承包前的债权、债务处理办法；
　　(六)合同的变更、中止或解除条件及违约责任；
　　(七)双方的权利和义务；
　　(八)双方约定的其它事项。第十九条　各种形式承包经营主要以实现利润作为考核承包经营者的经济效益指标(承包亏损企业减亏视为实现利润)。企业的经济效益指标由企业会同企业主管部门共同核定。第二十条　经济效益指标的核定，按上年实现利润水平或前三年平均实现利润水平为基数，确定基期利润和增长幅度或递增比例。第二十一条　承包经营合同自生效之日起，发包、承包双方均不得随意变更、中止或解除。如单方随意变更、中止或解除合同，要按国家的有关规定承担经济责任。第二十二条　因不可抗力或由于一方当事人虽无过失但因无法防止的外因使承包合同无法履行而确需变更承包经营合同有关内容时，经双方协商，可对合同进行修订或补充，并报有关部门核准。