Question

什么是虚拟运营商？

Answer 1

虚拟运营商，是指拥有某种或者某几种能力（如技术能力、设备供应能力、市场能力等）与电
信运营商在某项业务或者某几项业务上形成合作关系的合作伙伴，电信运营商按照一定的利益
分成比例，把业务交给虚拟运营商去发展，其自身则腾出力量去做最重要的工作，同时电信运
营商自己也在直接发展用户。
虚拟运营商就像是代理商，他们从移动、联通、电信三大基础运营商那里承包一部分通讯网络
的使用权，然后通过自己的计费系统、客服号、营销和管理体系把通信服务卖给消费者。
工信部在2013年底和2014年初先后向两批共19家民营企业颁发了虚拟运营商牌照。

2016年，虚拟运营商将迎正式牌照发放。3月24日，在2016中国虚拟运营发展论坛上，工信部
信息通信发展司司长闻库称，虚商试点两年，促进了提速降费，推动了电信行业的创新，但也
存在实名制落实不到位，违规率很高的问题。