行政区划的历史起源
行政区划起源于原始社会，发展于封建社会，完善于社会主义社会。
具体历史衍生历程如下：
在原始社会，人们以原始群、血缘公社、氏族、部落、部落联盟等组织为单位，进行生产、生活，没有地域区划的概念，即所谓“大道之行也，天下为公”（《礼记·礼运篇》）。
简单地说，人既是自然的人，又是社会的人，需要在一定的地域空间上生存生活，并要与其他人打交道，为了能使大家平等和谐地共同生存下去，就需要遵守一定的规则和约束，而且还需要有人来执行这些规则和约束，即管理者。
人类出现伊始，形成氏族社会，是按部落实行管理的，有亲缘关系的一群人聚集在一起。
也就是说，有一群人，在一定的地域范围内、遵循一定的规则进行活动，有些人由于有身体或经验方面的优势而成为头领。
随着生产力的不断发展，剩余产品日益增多，逐渐有了分工，分配也变得复杂起来，需要有人专门进行管理工作，这时人、地、管理者及规则已具备，开始有了行政区划的雏形。
随着国 家的产生，行政区划渐渐明确和固定下来。
行政区划随着国家的产生而产生。
按地域划分行政区而不依氏族划分部落，这是国家区别于氏族组织的一个基本特点。
不论何种类型的国家，行政区域的划分总要符合统治阶级的根本利益，同时顾及政治、经济、文化、民 族、地理、人口、国防、历 史传统等多方面的因素。
随着现代社会生产力的发展，经济因素起着重要的作用。
在资本主义国 家，行政区域的划分是为了巩固资产阶级的政权，便于统治劳动人民，分化少数民族。
行政区划虽因国家本质不同而具有鲜明的阶级性，但也有一定的历史延续性。
中国从秦代（公元前 221～前206）建立统一国家并实行郡县制以来，历代行政区划虽有变更，但变化并不太大。
英、法、美等国的行政区划是从19世纪继承发展下来的。
另外，在同一个政权下，由于政治、经济、民族等情况的变化，在不同时期的行政区划也会有所调整和变更。
20世纪70年代以来，西方国家有人倡议改革行政区划，提出了匀称、精简、协调等标准；有的还提出如何有利于提高 *** 工作效率和对公职人员进行管理等问题，但改革的实际措施很少。
