Question

北宋三冗

Answer 1

“北宋三冗”即冗员、冗兵、冗费。

“三冗”为林大钦指出。嘉靖十一年（1532年）二月林大钦赴京参加会试，被录为第十二名进士，是年三月参加廷试。《廷试策》中直指时弊，指出“昏混衰世之政”可概括为“三冗”，即冗员。冗兵、冗费。即多余的官员，多余的官兵，多余的经费。

“三冗”局面出现的原因很多，但归结起来就是一个：为加强君主专制中央集权而采取诸多措施导致的恶果。为了保证中央的绝对权力，就要对地方的权力进行削夺，为了避免直接削夺带来的矛盾，北宋政府采取了增加办事环节、增加官僚职位的方法以实现权力制衡。

这样的结果是地方上十羊九牧，增大了国家行政成本。人增加了，费用也就增加了。唐代府兵制在宋代不再实行，改为招募。这样扩充了兵源，但也相应增加了成本。

这是宋初加强中央集权的消极方面。

宋朝针对“冗官”进行了一系列改革。一是裁官。二是实行高薪养廉，典型的是王安石变法。王安石不裁减官吏，反倒增其俸禄。在他看来，财政亏空不由官员数量多造成，而是贪污受贿。但是总体来看这些改革，效果不显著，愈裁愈多、愈省愈繁。