巡抚和清朝总督哪个官职大?权力相近的总督如何指挥总督?
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要说清代官学关系,首先要明确他们的等级。按照清代“九品十八品”的官制,在知府、巡抚、巡抚中,知府的实际职级是最高的,从一级到下一级,职级是二级,巡抚最小,仅次于二级。
清朝的督抚、督抚在地方任职时,往往会加一个虚名。加了一个头衔为兵部总督大臣或右钦差大臣,军衔达到一级。增设了兵部侍郎或右副钦差大臣一职,军衔升至二等。
总督的正式全称是‘某地总督、军务总督、粮饷总督事务’。总督的正式名称是“某地总督,军务及粮饷总督”。
很多读者都会有这样的疑问:巡抚、巡抚都是地方官员,能够掌控地方军政大权、吏治民生。不仅职权相似,很多省长和州长的管辖范围也有重叠,甚至政府机关的总部都住在同一个城市。在这种情况下,清总督如何领导总督?为什么电影电视剧里没见过领导省长的高官?
先讨论第一个问题。清朝初期,统治者削弱地方派系力量,加强中央集权,在地方实行总督制,由总督和地方长官共同控制地方权力。
这个地区有八个州长和十五个州长。除了少数地区,如直隶、四川,因为地理位置重要,管理难度大,其他各省都只有一个总督,以减少内耗,避免纷争。
在几个邻近地区和文化相近的省份设立总督,负责几个省份的军事和行政事务。清中叶以前,地方官员之间没有严格的隶属关系,职权经常混淆。
在平时的工作中,大家肯定都亲身经历过这样的情况:当很多人担任相同的职务或者职务有重叠时,更容易互相指责和争论,降低了工作效率。
这个问题在清代地方官员中尤为严重。经常发生的情况是,同一个地方官员,收到的是省长和省长两种完全不同的指示。
自乾隆年间,地方巡抚所在的省份不再设巡抚。省长也是该省省长。州长之间的权力划分逐渐清晰。外省总督的权力除了管理驻地省份外,还特别强调军务和监督,有权控制和监督总督。具体的政务,如民生、吏治等,都由总督管理,形成固定的格局。
谭继勋,晚清学者谭嗣同之父,湖广总督,湖北巡抚。湖北省是他巡抚的驻地,所以他也是湖北巡抚,管理湖北的军政和湖南的军务。湖南省政务由另一位湖南省省长管理和监督。
总督执行重大法令时,总督有权提出反对,并向皇帝报告,这是总督的约束权。如果两人在中央一起玩,总督的名字要写在总督前面,以示对地位和权力的尊重。
再来看第二个问题。总督和总督都属于文官。地位更高、权力更大的诸侯,自然可以领导诸侯。与总督同级的总督,不仅可以领导总督,还受总督管辖。
清朝巩固统治后,国家精锐部队分为满蒙八旗和
我们知道,中国古代封建王朝的权力制度的突出特点是非常重视文学和轻武器。与武官相比,文官更容易得到统治者的信任,在封建官僚体系中的地位也更高。这就是为什么有“万事皆不如意,唯有读书为贵”的说法。
清朝作为少数民族建立的政权,对汉军的保卫更加严密。再加上清朝中后期,社会相对稳定,繁荣的康干时代就诞生在这个时期。武将对国家的重要性远不如乱世。
基于这些原因,总督的职级与他的实际身份不符。清朝很多史书都提到“知府一职不如州县”。有点夸张,但却是他地位低下的真实写照。
因此,在权力体系中,总督作为文职外交官员的地位高于总督。总督竟敢对总督发号施令?
此外,清朝统治者制度的另一个直接目的是“以文制武”。皇帝赋予地方长官监督军队的权力,文官监督和制约地方官员行使军权。防止叛乱的总体权力牢牢掌握在法院手中。
总督必须征得地方长官和总督的同意,并上报兵部,才能得到兵部的命令。显然,州长也是被压死的。这是执政者无法领导执政者的另一个主要原因。
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