Question

罗斯福新政在农业方面的主要措施并说明其目的

Answer 1

农业政策 　包括调节农业生产的政策和整理农村信贷和债务的政策，目的是摆脱农业危机，缓和农民的斗争。国家调节农业生产的中心措施是公布《农业调整法》（1933年5月12日），建立农业调整署（AAA），通过政府的奖励及津贴，以缩减耕地面积和农产品产量，从而提高农产品价格和农场主收入。政府控制小麦、玉米、大米、棉花、烟草、牛奶和猪肉等 7种基本农产品（1934年扩大到裸麦、亚麻、肉类、奶牛、糖等一切主要农产品）的生产，与有关农场分别签订缩减耕地面积的合同，停耕的土地作为国家租地付给农场租金，这部分停耕地所减少的产量,则由政府付给农场货币奖金作为补偿,补贴的资金来自农产品加工税，拒绝签订这类合同的农场，则不得享受政府贷款和帮助。尽管数千万美国人挣扎于饥饿线上，但政府却拨出巨款收购大量农畜产品加以销毁。1936年1月,最高法院判决《农业调整法》违宪。为继续推行新政，罗斯福政府于1938年 2月16日通过新的《农业调整法》,这一法案保留了旧法令的若干特点,加上了新的内容。它要求确定主要农产品的平价（以1909～1914年工农产品的比价为基准）和产量，农场主可在市价达到平价或高于平价时出售农产品，在市价低于平价时，向政府订有合同的农场主可以待价再出售，可以抵押剩余农产品而得到政府贷款，也可以出售农产品而领取差价补贴。这是企图建立“常平仓”，即在丰年收购和销毁农产品，在歉年抛售农产品以调节市场。在整理农村信贷和债务方面，第一个《农业调整法》，即让联邦土地银行发行20亿美元公债，用来帮助农场主改善其借贷处境,并以4.5％的低利率为农业抵押贷款提供再借款的资金。1933年6月,还公布《农场贷款法》，建立农场贷款署（FCA）,将各种农业信贷机构合并到其中，大大扩展农业信贷业务。
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