我国城市发展现状
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2013-08-02
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中国城市化发展现状
面临的问题:
一、城市化水平偏低,仍然处于城市化初期阶段
世界银行通常用城镇人口占总人口的比重来衡量城市化的发展水平,并以比重低于30%为低水平城市化,达到30~70%为中等水平城市化亩羡物,高于70%为高度城市化。据此衡派茄量,我国还属于中低水平的城市化,还处于城市化的初期阶段。
二、农村剩余劳动力持续增长与城镇有限容纳能力之间的矛盾日益尖锐
农村人口增长过快,耕地则因建设占用等原因而逐渐减少,加之农业劳动生产率的提高,产生了大量的剩余劳动力。随着乡镇企业发展速度的减缓,吸纳劳动力成本增加,对农业剩余劳动力的吸纳能力及吸纳数量呈减少的趋势。随着国有企业的改革不断深化、经济增长方式由粗放型向集约型转变、产业结构调整、技术水平提高等多种因素的影响,城市对劳动力需求增长幅度将会相对减缓,从而使劳动力供大于求的矛盾更加突出。
三、城市基础设施薄弱的状况普遍存在
长期以来我国实行的是控制大城市,发展中小城市的方针,在这一方针的指导下,城市规划普遍脱离实际,人为压低规划的人口规模致使实际人口数早就突破了规划末的人口规模,由此带来了城市基础设施严重不足的问题。
中国城市化发展趋势:城市化水平的高低和发展速度的快慢,最终取决于经济的发展。我国已成功地走出一条有中国特色的城市化道路,国民经济得到待续、快速、健康发展,已具备了城市化加速发展的基础和条件,21世纪,城市发展将出现多样化的态势。
一、改革的深入为城市化加速发展提供了巨大的空间
随着改革的深入,长期的城乡隔离的二元结构的改变,现行的户籍制度的改革,消除了影响城市化进程的不利因素,过去在一定程度上被压抑的城市化潜能将得到释放。城市化同工业化、城市化同经济增长的关系的协调,城市在内涵发展壮大的同时,在外延上的扩张将形成城市化的主要趋势,特别是多数中等城市和小城市,随着基础设施的不断完善,经济实力和素质的增强和提高,对城市化将形成明显的扩迅液张性推动,大城市和特大城市也将由于户籍制度的松动、社会经济规模的迅速扩大,人口增长速度也会加快。此外,大城市的辐射作用,对中小城市的形成与发展会起到很大的推动作用。
二、城市化发展规律表明我国将进入新的城市化阶段城市化的发展从起步开始大体上划分为早期、中期和成熟期三个阶段,我国的城市化水平为中期阶段,并将进一步加快。城市化水平决定于经济社会发展的程度和人口城市化的各项政策,但城市化本身也具有巨大的惯性作用。进入21世纪,城市化水平每年可增长1个百分点,到2010年,我国的城市化水平将达到45%。全国总人口为13.65亿,市镇人口将达到6亿以上。到2030年,我国城市化水平将超过60%,全国的总人口为14.76亿,市镇人口将达到8.86亿。
面临的问题:
一、城市化水平偏低,仍然处于城市化初期阶段
世界银行通常用城镇人口占总人口的比重来衡量城市化的发展水平,并以比重低于30%为低水平城市化,达到30~70%为中等水平城市化亩羡物,高于70%为高度城市化。据此衡派茄量,我国还属于中低水平的城市化,还处于城市化的初期阶段。
二、农村剩余劳动力持续增长与城镇有限容纳能力之间的矛盾日益尖锐
农村人口增长过快,耕地则因建设占用等原因而逐渐减少,加之农业劳动生产率的提高,产生了大量的剩余劳动力。随着乡镇企业发展速度的减缓,吸纳劳动力成本增加,对农业剩余劳动力的吸纳能力及吸纳数量呈减少的趋势。随着国有企业的改革不断深化、经济增长方式由粗放型向集约型转变、产业结构调整、技术水平提高等多种因素的影响,城市对劳动力需求增长幅度将会相对减缓,从而使劳动力供大于求的矛盾更加突出。
三、城市基础设施薄弱的状况普遍存在
长期以来我国实行的是控制大城市,发展中小城市的方针,在这一方针的指导下,城市规划普遍脱离实际,人为压低规划的人口规模致使实际人口数早就突破了规划末的人口规模,由此带来了城市基础设施严重不足的问题。
中国城市化发展趋势:城市化水平的高低和发展速度的快慢,最终取决于经济的发展。我国已成功地走出一条有中国特色的城市化道路,国民经济得到待续、快速、健康发展,已具备了城市化加速发展的基础和条件,21世纪,城市发展将出现多样化的态势。
一、改革的深入为城市化加速发展提供了巨大的空间
随着改革的深入,长期的城乡隔离的二元结构的改变,现行的户籍制度的改革,消除了影响城市化进程的不利因素,过去在一定程度上被压抑的城市化潜能将得到释放。城市化同工业化、城市化同经济增长的关系的协调,城市在内涵发展壮大的同时,在外延上的扩张将形成城市化的主要趋势,特别是多数中等城市和小城市,随着基础设施的不断完善,经济实力和素质的增强和提高,对城市化将形成明显的扩迅液张性推动,大城市和特大城市也将由于户籍制度的松动、社会经济规模的迅速扩大,人口增长速度也会加快。此外,大城市的辐射作用,对中小城市的形成与发展会起到很大的推动作用。
二、城市化发展规律表明我国将进入新的城市化阶段城市化的发展从起步开始大体上划分为早期、中期和成熟期三个阶段,我国的城市化水平为中期阶段,并将进一步加快。城市化水平决定于经济社会发展的程度和人口城市化的各项政策,但城市化本身也具有巨大的惯性作用。进入21世纪,城市化水平每年可增长1个百分点,到2010年,我国的城市化水平将达到45%。全国总人口为13.65亿,市镇人口将达到6亿以上。到2030年,我国城市化水平将超过60%,全国的总人口为14.76亿,市镇人口将达到8.86亿。
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2013-08-02
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