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2013-08-02
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看看可不可以,百度上找的:
商业贿赂现象的成因
商业贿赂是商品经济发展过程中的一种社会现象,也是人类社会发展的一种历史现象。无论在发展中国家还是在市场经济发达国家,商业贿赂现象都存在,并且一时不可能根除。 据有关统计数据表明,美国证券交易委员会1976年5月12日报告给参议院银行委员会的案例揭示,埃克森公司在1963年至1972年行贿的金额高达7800万美元;洛克希德公司秘密向客户支付过数百万美元巨款;在通用电气公司和西屋公司为夺取菲律宾核电站合同所进行的激烈斗争中,技术较差的西屋公司为了获得两座价值500万美元的核反应堆合同,支付给菲律宾第一夫人“铁蝴蝶”伊梅尔达。马克斯的亲戚1730万美元。从近些年看,跨国公司或者国外公司因商业贿赂问题而对有关当事企业或者当事人进行处理的案例时有发生。如2004年3月世界500强之一的默沙东MSD公司,以“假以学术推广的名义报销娱乐费”为由,解雇了中国分区副经理和医药代表20多名。2004年4月6日美国跨国公司“朗讯”公司向美国证券交易委员会递交汇报文件,以该公司中国区总裁戚道协、首席运营官关赫德及财务主管和市场部经理为合作方提供回扣为由,将解除上述的总裁、首席运营官和财务主管、市场部经理职务。据美国司法部调查,全球最大的诊断设备生产厂商(简称DPC)的子公司——天津德普诊断产品有限公司,从1991年到2002年,向中国的国有医院医生行贿现金162.3万美元,用来换取这些医疗机构购买DPC公司的产品,德普公司从中赚取了200万美元的利润。由于德普公司的行为违反了美国《海外反腐败法》有关“禁止美国公司向外国有关人员行贿”的规定,DPC公司被美国司法部和美国证券交易委员会处以近480万美元的巨额罚金。2005年5月美国司法部调查报告证实了德普公司的商业贿赂事实,并作出了上述处罚。在国外,2004年1月IBM韩国分公司负责处理与韩公共机构关系的常务董事张井浩被控涉嫌帮助该公司经销商WINSOL公司,以不正当手段从韩国税务机关获取了总价值3580万美元的采购合同。2004年10月戴姆勒·克莱斯勒公司前会计师向美国联邦法院举报,该公司曾利用40个银行账号向外国政府官员行贿;存在违反《海外反腐败法》的行为。2005年1月著名的生物和农业技术公司孟山都公司向美国证券交易委员会缴纳了50万美元罚金,作为向印度尼西亚政府官员行贿的代价。2005年3月美国一家国防工程承包商和军火商巨人公司受美国证券交易委员会指控,向贝宁共和国总统的商业咨询顾问支付了超过350万美元的贿金。同时,近些年来国外大量被披露出来的政治丑闻往往与商业贿赂有关。由于这些国家的法制比较健全,一旦被查处,处罚也是比较严厉的。总之,商业社会中的商业贿赂是一种普遍现象,并且成因复杂,还因国别不同而异。
在我国,随着市场经济的发展,市场竞争也渐趋激烈。由于市场立法滞后,市场规则不建全,管理漏洞多,特别是目前处于计划经济向市场经济过渡的转型期,伴随着市场主体自王化、多元化态势的发展,市场主体深受市场体系培育过程的复杂性、市场主体对市场交易这样一种崭新交易观念的适应性以及政府在市场经济中角色转换程度等因素的影响,商业贿赂等不正当交易现象在所难免,但是又不能任其发展下去。有关专家认为,目前被查处的这些案件仅仅是冰山一角,在某种程度上可以说,商业贿赂目前在一些行业和领域已成为“潜规则”。垄断领域是商业贿赂的高发区,其根源是“权力对市场无所不在的干预”。无论从保护消费者权益的角度,还是惩治腐败的角度,中国都必须严厉打击商业贿赂。要有效地防治商业贿赂现象,就要对商业贿赂现象滋生蔓延的成因进行科学分析,从中找出制度、体制和机制的漏洞,采取有针对性的策略和措。具体地说,我们国目前存在商业贿赂现象的原因主要有以下几个方面:
1.市场发育程度低。随着市场经济的发展,各类企业与其他经济组织独立核算,自负盈亏,自主经营,初步形成了市场竞争的格局。但与市场经济发达的国家相比,我国市场体系的发育水平尚处于初步或者不成熟的阶段。除了消费品市场一定程度上逐渐发育形成,其他真正意义上的生产资料市场、生产要素市场等还很不健全。各类市场发育程度差异大,以致市场体系结构失衡,并且产生种种摩擦,从而成为市场发育的重要影响因素,也诱发了商业贿赂现象。可以说,商业贿赂现象就是在市场发育不成熟、市场资源不丰富等条件下滋生的一种丑恶社会现象。
2.市场主体不到位。市场经济发展必然要求实现社会化大流通,需要一个比较健全的建立在现代企业制度基础上的新型市场流通组织系统。目前我国多种经济成分并存,大量乡镇企业、私营企业和个体工商户成为其中最活跃的因素。但这些市场主体的素质不高,经营规模小,有的没有较固定的供销渠道,在市场交易中往往受短期行为的支配,特别是在原,材料供不应求的条件下,为获得物资供应就会通过商业贿赂实现其目的。有的没有稳定销。售对象,为推销商品就会采取商业贿赂手段打通关节,买通采购人员,争取交易机会。同时,原有计划经济体制下的国营、集体生产流通企业,由于种种原因而大多转轨滞后,还没有发育成为与市场经济相适应的现代企业。一方面每个经济主体都有着自己独立的经济利益,另一方面市场主体在结构上的不完整和发育上的不成熟,极易在竞争中运用商业贿赂等不正当交易手段争取交易机会和交易条件,这些都成为市场秩序混乱、商业贿赂现象滋生的基本因素。
3.市场交易规则不健全。我国的市场经济法制建设同现代市场经济运行规则相比,存在一些不相适应的地方。市场交易仍然缺乏必需的公开、公平和公正的准则规范。一方面,一些诸如有关市场经济的《独资企业法》、《反垄断法》和《期货交易法》等基本法律法规没有出台,另一方面新旧法律交替,并且有些既不配套又相抵触。同时,对商业贿赂等行为监管力度不够,执法手段、措施不足,调取证据不力,以及认定处理依据欠缺、处罚决定执行难等,成为商业贿赂等违法犯罪行为有恃无恐、屡禁不止的重要原因。
4.公共权力不正当干预。在行政转轨时期,虽然政府放权、实行政企分开的力度逐渐加大,但是行政干预经济、政府插手企业事务等现象仍然存在,在某些方面还有一定市场,从而使以各种手段获得政府支持、争取项目资金、获得某种许可或者资源就成为市场主体角逐的热点。特别是在原材料和辅助材料等资源短缺的情况下,这种掠夺性活动更为激烈。政府官员特别是手握行政审批权、资源分配权、管理权等公权力的国家工作人员一方面成为被商业贿赂重点进攻的对象,另一方面可能设租干预市场交易,进行以权换钱活动,商业贿赂现象也就逐渐蔓延起来。
此外,地方保护主义的干扰、政策落差和体制落差等因素,也是商业贿赂盛行不可忽视的原因。
商业贿赂现象的成因
商业贿赂是商品经济发展过程中的一种社会现象,也是人类社会发展的一种历史现象。无论在发展中国家还是在市场经济发达国家,商业贿赂现象都存在,并且一时不可能根除。 据有关统计数据表明,美国证券交易委员会1976年5月12日报告给参议院银行委员会的案例揭示,埃克森公司在1963年至1972年行贿的金额高达7800万美元;洛克希德公司秘密向客户支付过数百万美元巨款;在通用电气公司和西屋公司为夺取菲律宾核电站合同所进行的激烈斗争中,技术较差的西屋公司为了获得两座价值500万美元的核反应堆合同,支付给菲律宾第一夫人“铁蝴蝶”伊梅尔达。马克斯的亲戚1730万美元。从近些年看,跨国公司或者国外公司因商业贿赂问题而对有关当事企业或者当事人进行处理的案例时有发生。如2004年3月世界500强之一的默沙东MSD公司,以“假以学术推广的名义报销娱乐费”为由,解雇了中国分区副经理和医药代表20多名。2004年4月6日美国跨国公司“朗讯”公司向美国证券交易委员会递交汇报文件,以该公司中国区总裁戚道协、首席运营官关赫德及财务主管和市场部经理为合作方提供回扣为由,将解除上述的总裁、首席运营官和财务主管、市场部经理职务。据美国司法部调查,全球最大的诊断设备生产厂商(简称DPC)的子公司——天津德普诊断产品有限公司,从1991年到2002年,向中国的国有医院医生行贿现金162.3万美元,用来换取这些医疗机构购买DPC公司的产品,德普公司从中赚取了200万美元的利润。由于德普公司的行为违反了美国《海外反腐败法》有关“禁止美国公司向外国有关人员行贿”的规定,DPC公司被美国司法部和美国证券交易委员会处以近480万美元的巨额罚金。2005年5月美国司法部调查报告证实了德普公司的商业贿赂事实,并作出了上述处罚。在国外,2004年1月IBM韩国分公司负责处理与韩公共机构关系的常务董事张井浩被控涉嫌帮助该公司经销商WINSOL公司,以不正当手段从韩国税务机关获取了总价值3580万美元的采购合同。2004年10月戴姆勒·克莱斯勒公司前会计师向美国联邦法院举报,该公司曾利用40个银行账号向外国政府官员行贿;存在违反《海外反腐败法》的行为。2005年1月著名的生物和农业技术公司孟山都公司向美国证券交易委员会缴纳了50万美元罚金,作为向印度尼西亚政府官员行贿的代价。2005年3月美国一家国防工程承包商和军火商巨人公司受美国证券交易委员会指控,向贝宁共和国总统的商业咨询顾问支付了超过350万美元的贿金。同时,近些年来国外大量被披露出来的政治丑闻往往与商业贿赂有关。由于这些国家的法制比较健全,一旦被查处,处罚也是比较严厉的。总之,商业社会中的商业贿赂是一种普遍现象,并且成因复杂,还因国别不同而异。
在我国,随着市场经济的发展,市场竞争也渐趋激烈。由于市场立法滞后,市场规则不建全,管理漏洞多,特别是目前处于计划经济向市场经济过渡的转型期,伴随着市场主体自王化、多元化态势的发展,市场主体深受市场体系培育过程的复杂性、市场主体对市场交易这样一种崭新交易观念的适应性以及政府在市场经济中角色转换程度等因素的影响,商业贿赂等不正当交易现象在所难免,但是又不能任其发展下去。有关专家认为,目前被查处的这些案件仅仅是冰山一角,在某种程度上可以说,商业贿赂目前在一些行业和领域已成为“潜规则”。垄断领域是商业贿赂的高发区,其根源是“权力对市场无所不在的干预”。无论从保护消费者权益的角度,还是惩治腐败的角度,中国都必须严厉打击商业贿赂。要有效地防治商业贿赂现象,就要对商业贿赂现象滋生蔓延的成因进行科学分析,从中找出制度、体制和机制的漏洞,采取有针对性的策略和措。具体地说,我们国目前存在商业贿赂现象的原因主要有以下几个方面:
1.市场发育程度低。随着市场经济的发展,各类企业与其他经济组织独立核算,自负盈亏,自主经营,初步形成了市场竞争的格局。但与市场经济发达的国家相比,我国市场体系的发育水平尚处于初步或者不成熟的阶段。除了消费品市场一定程度上逐渐发育形成,其他真正意义上的生产资料市场、生产要素市场等还很不健全。各类市场发育程度差异大,以致市场体系结构失衡,并且产生种种摩擦,从而成为市场发育的重要影响因素,也诱发了商业贿赂现象。可以说,商业贿赂现象就是在市场发育不成熟、市场资源不丰富等条件下滋生的一种丑恶社会现象。
2.市场主体不到位。市场经济发展必然要求实现社会化大流通,需要一个比较健全的建立在现代企业制度基础上的新型市场流通组织系统。目前我国多种经济成分并存,大量乡镇企业、私营企业和个体工商户成为其中最活跃的因素。但这些市场主体的素质不高,经营规模小,有的没有较固定的供销渠道,在市场交易中往往受短期行为的支配,特别是在原,材料供不应求的条件下,为获得物资供应就会通过商业贿赂实现其目的。有的没有稳定销。售对象,为推销商品就会采取商业贿赂手段打通关节,买通采购人员,争取交易机会。同时,原有计划经济体制下的国营、集体生产流通企业,由于种种原因而大多转轨滞后,还没有发育成为与市场经济相适应的现代企业。一方面每个经济主体都有着自己独立的经济利益,另一方面市场主体在结构上的不完整和发育上的不成熟,极易在竞争中运用商业贿赂等不正当交易手段争取交易机会和交易条件,这些都成为市场秩序混乱、商业贿赂现象滋生的基本因素。
3.市场交易规则不健全。我国的市场经济法制建设同现代市场经济运行规则相比,存在一些不相适应的地方。市场交易仍然缺乏必需的公开、公平和公正的准则规范。一方面,一些诸如有关市场经济的《独资企业法》、《反垄断法》和《期货交易法》等基本法律法规没有出台,另一方面新旧法律交替,并且有些既不配套又相抵触。同时,对商业贿赂等行为监管力度不够,执法手段、措施不足,调取证据不力,以及认定处理依据欠缺、处罚决定执行难等,成为商业贿赂等违法犯罪行为有恃无恐、屡禁不止的重要原因。
4.公共权力不正当干预。在行政转轨时期,虽然政府放权、实行政企分开的力度逐渐加大,但是行政干预经济、政府插手企业事务等现象仍然存在,在某些方面还有一定市场,从而使以各种手段获得政府支持、争取项目资金、获得某种许可或者资源就成为市场主体角逐的热点。特别是在原材料和辅助材料等资源短缺的情况下,这种掠夺性活动更为激烈。政府官员特别是手握行政审批权、资源分配权、管理权等公权力的国家工作人员一方面成为被商业贿赂重点进攻的对象,另一方面可能设租干预市场交易,进行以权换钱活动,商业贿赂现象也就逐渐蔓延起来。
此外,地方保护主义的干扰、政策落差和体制落差等因素,也是商业贿赂盛行不可忽视的原因。
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2018-01-19 广告
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2013-08-02
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整个的话就谈谈《经济危机》,现在挺火的,危及到了哪些国家呀`物价发生了啥变化有啊,搞了什么活动呀等等很多。(小学生都懂的问题,饿就是小学生)
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2013-08-02
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找点能够引起讨论的经济政策类的文章。比如茅以轼,该人常提出一些另类的经济政策观点!
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