Question

求解关于行政执法的案例分析

某县行政执法部门的行政执法人员王某在xx乡（属于交通不便地区）进行执法检查时，发现李某有违法占道经营行为，于是当场决定对李某罚款500元。李某认为罚的太多，就申辩称自己是初次占道，王某说：“你的态度还挺恶劣，罚你1000元”。由于王某认为若不当场收缴罚款，事后将难以执行，就要求李某当场上缴罚款1000元，并向李某出具了县财政部门统一制发的罚款收据。本案中，执法人员的做法有何违法之处？并说明理由。

Answer 1

　　1、罚款500元不属于可以当场作出的行政处罚。

　　行政处罚法
　　第三十三条　【当场处罚的适用条件】违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。
　　2、不得因当事人申辩而加重处罚。
　　行政处罚法
　　第三十二条　【当事人权利】当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
　　行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
　　3、在交通不便地区，行政机关及其执法人员依法作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，必须是经当事人提出，行政机关及其执法人员才可以当场收缴罚款。
　　第四十八条　【交通不便地区当场收缴】在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。
　　4、必须出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据。
　　第四十九条　【罚款收据】行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。