Question

财务案例研究 二,案例分析题

1.　中美合资上海胜华制药有限公司于19××年由中国××总公司、上海××公司,美国艾瑞丝公司共同出资组建。公司董事会有10人组成,中美双方各5人。中方一人任董事长,4人任副总经理,美方一人任总经理,一人任副总经理。公司设立10多年来,中美合资上海胜华制药有限公司建立健全了一套完整的管理制度,并加以规范运作,从而实现对企业各个环节、各个部门有效的控制,有效确保生产经营的有序进行。
该公司实现内部财务控制中,他们主要抓了以下几项管理
一、预算监控管理
中美合资上海胜华制药有限公司参照美国和欧洲等国际上一些大公司的成功经验,十分 重视强化内部预算管理,以确保企业健康持续发展。

1.预算管理的全面性
中美合资上海胜华制药有限公司对涉及与企业经济活动有关的内容,例如销售、成本、 重要资产投资、人员流动、现金流量等全部纳入预算轨道,实行有效监控。预算每年8月开始.年底董事会通过后,第二年开始执行。企业每个部门以及总监以上管理者都有一份预算。预算执行情况纳入考核,包括管理者的个人费用,专门设立一个账户,既不能超支,也不能结余,否则说明预算制定缺乏准确性。

2.预算管理的严肃性

预算通过后,必须坚决执行,由于预算正确执行与否对各部门领导的升降有着十分重要 的关系,因此,中美合资上海胜华制药有限公司的管理干部对此十分认真,每年在制定预算时，对可能出现的预算增减,部门经理必须站在讲台上,面对审查人员的提问,说出预算升、降的根据,其中包括要预计到下一个年度国家宏观经济的走向;市场销售新产品的力度；广告费投入的数量等,所有这些内容都要有充足的依据。总经理、财务总监和市场总监要到总部汇报预算制定和执行的情况,这一切既是监控预算执行情况的需要,也是公司实际工作中测评考核管理人员业务能力的需要。
二、责任授权管理
该公司从总经理到部门主管,所有的权力都是有限的,被约束的。授权管理的方法是通过授权通知书来明确授权事项和使用资金的限额。授权管理的原则是,对在授权范围内的行为给予充分信任,但对授权之外的行为不予认可。授权通知书除授权人持有外,还下达公司的有关部门,这些部门一律按授权范围严格执行。
根据授权管理原则,公司设计好管理程序,管理人员如违反要求,将受到追究和处理, 以至除名。对于公司内部的重大问题由公司管理委员会集体讨论决定,该委员会有董事长、总经理、副总经理和财务总监等人组成。
　 提问：
1．中美合资上海胜华制药有限公司所采取的预算监控、责任授权、职责分离、信息记录等四方面的财务控制手段是否恰当？还应增加哪些内容？
2．中美合资上海胜华制药有限公司的授权控制状况如何？举例说明职责是否进行了合理的分离？

Answer 1

1．本人认为中美合资上海胜华制药有限公司所采取的预算监控、责任授权、职责分离、信息记录等四方面的财务管理控制手段是恰当的，因为其主要从以下四个层面强化了财务管理。
第一个层面系预算监控。
实施预算监控可以：（1）能够保证预算得以实现的最大程度；（2）能使经理人员随时了解预算主体范围内的公司实际业绩进展情况；（3）通过分析目标与实际的差异，揭示产生差异的原因；（4）能够反映原始预算的现实性与可行性，并由此而决定是否修改原始预算，使之更有利于目标的科学与合理；（5）通过实际业绩与预算业绩的定期比较，可以最大程度地提高公司的经营效率；（6）在集团范围内更有利于实施责任会计，有利于公司的控制与经营。
第二个层面系责任授权。
责任授权的目的在于通过授权控制对公司的相关运作予以调控，中美合资上海胜华制药有限公司内部控制的一项重要举措是责任授权，该公司从总经理到部门主管，所有人员的权力不仅是有限的，而且是被约束的。该公司授权控制的方法较为规范，能根据财务管理授权理论的要求，通过授权通知书来明确授权事项和使用资金的限额。同时，该公司能够遵循授权控制的原则指导公司的运作，即在授权范围内的行为给予充分信任，但对授权之外的行为不予认可，授权通知书除授权人持有外，还下达公司相关的部门，这些部门一律按授权范围严格执行。
第三个层面系职责分离。
中美合资上海胜华制药有限公司依据不相容岗位相互分离，也就是不相容职务分工的内部控制原理，将公司所有相关职责的岗位实施分离管理，以化解可能出现的危害公司利益的风险，从而对公司的运作予以有效地制约和监督。
第四个层面系信息记录。
在公司的财务管理中，信息记录通常体现为各类帐簿的登录。中美合资上海胜华制药有限公司在住处管理上要求必须做到完整性、准确性、及时性和安全性。
该公司所采取的强化企业内部财务管理的四个的管理手段是有效的，在一定程度上起到了“保证各项业务活动的有效进行、确保资产的安全完整、防止欺诈和舞弊行为、实现企业经营管理目标”的作用，但一个健全的公司财务控制体系，除预算监控、责任授权、职责分离、信息记录等四方面的内容外，还应包括责任制度、定额标准控制、实物控制、财务结算中心与财务公司和财务总监委派制等。

2.责任授权的目的在于通过授权控制对公司的相关运作予以调控。中美合资上海胜华制药有限公司内部控制的一项重要举措是责任授权。该公司从总经理到部门主管，所有人员的权力不仅是有限的，而且是被约束的。该公司授权控制的方法较为规范，能根据财务管理授权理论的要求，通过授权通知书来明确授权事项和使用资金的限额。同时，该公司能够遵循授权控制的原则指导公司的运作，即在授权范围内的行为给予充分信任，但对授权之外的行为不予认可。授权通知书除授权人持有外，还下达公司相关的部门，这些部门一律按授权范围严格执行。
中美合资上海胜华制药有限公司依据不相容岗位相互分离，也就是不相容职务分工的内部控制原理，将公司所有相关职责的岗位实施分离管理，以化解可能出现的危害公司利益的风险，从而对公司的运作予以有效地制约和监督。例如，该公司在工程招投标和内部采购方面进行了明确的分工。该公司从实践中体会到：不管采购什么，如果监督不严，必然会滋生腐败。只有实行货比三家，把风险降到最低，并实行定点购买，使采购员无私利可图，他就会寻找价廉物美的供货方，为公司着想。该公司将所有相关职责的岗位实施分离管理的做法虽然可能会影响一些效率，但是分工起到了化解可能出现的危害公司利益的风险，防患于未然的作用。

Answer 2

好深奥的问题！