Question

事业单位分类改革社保局为何划为公益一类而不是行政类？

事业单位分类改革社保局为何划为公益一类而不是行政类？社保局承担着全民养老、医疗等五大险种的运作，承担着基金征收、养老金核算和发放等工作，这么重要的部门如何会划入公益一类？

Answer 1

由于机构编制数控制、部门利益博弈、主管部门的之能力、政府大局等原因，可划入行政类事业单位的数量极少。纵然社保部门承担公共服务和行政管理类的职责，由于有中国特色的国情，只能划到公益一类。其实在国外社保部门（除部门几个社保私有化运营的国家外）均是国家公务员。国外只有公职人员，没有三六九等的分类。忍忍吧！另外，按照重庆的政策，原属参公单位划分到公益一类的，人员仍参公管理。

Answer 2

　　2012年4月16日，国务院发布《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，意见指出我国计划在5年内完成事业单位分类改革。社保局为何被划分到公益类涉及因素复杂，是多种因素共同作用结果，以下简单说下。
　　第一，控制行政编制数量，这个不用细说。
　　第二，从历史上来看，原社保所是人力资源和社会保障局的下属机构，全额拨款事业单位属公益性质。
　　第三，社保局承担着社会保险相关事项的管理和服务，虽然也有部分行政性质的职权，但总的来说还是服务性质，划到公益类更合适。
　　第四，去行政化，对包括社保局在内的其他公益类单位都会逐渐剥离行政性质的职权，逐渐成为独立的公益团体。

Answer 3

事业单位分类改革现在开始去行政化，根据职责任务、服务对象和资源配置等情况，将从事公益服务的事业单位划分为两类。

承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类。承担高等教育、非营利性医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。这样分类也可以看作是按照公益属性的纯粹程度来划分的。

Answer 4

现在事业单位改革不是都去行政化么。
征收是地税收的。社保只是经办。
发放也是通过银行社会化发放。钱又不经过社保，社保只是能看到缴费数据罢了。

追问

不对，征收实际地税一点作用没起，只坐那里收钱，而且以前都是社保局直接在征收，到企业进行社保扩面、稽核社保缴费基数等都是社保局在进行，养老金发放也是有社保局在审核，并每个月跟财政衔接，向银行报盘，都是在社保的账上。社保经办只能算是一项重要的工作，社保局还承担着退休人员的社会化管理和服务。不是你说的只是看缴费数据

Answer 5

现在各地的事业分类改革各不一样，但是大体改革是以前参公的事业单位95%左右都变成公益一类。比如：日志办、水果办、住房公积金管理中心、社保局、就业局、价格中心、药品监督所、党史办、旅游局、普查中心、区划办、接待办、财政支付中心、林政站、水利站、森林管理处、财政资金管理中心、招商局、乡镇财政所等。实行“老人老办法，新人新办法”，老人老办法采取过渡期改革，没有退休人员实行过渡期多少年期享受待遇不等。