Question

限塑令实施情况的调查报告

要有背景，课题目的与意义，论文及参考资料

Answer 1

索引号：668621405/2009-00092名 称：“限塑令”执行情况调查报告有效期：文 号：发布机构：国家统计局太原调查队信息分类：统计/统计信息/国家统计局太原调查队//关键词：“限塑令”执行情况调查报告获取方式：在线链接获取公开形式：及时公开生成日期：2009-07-9 公开时限：长期著录日期：2009-07-9 内容概述：“限塑令”执行情况调查报告“限塑令”执行情况调查报告 根据国务院办公厅《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》要求，从2008年6月1日起，我国“限塑令”正式实施，禁止所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所免费向消费者提供塑料袋，并在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度。这项终结我国塑料袋“免费使用”的政策一出台就引发了社会的广泛关注。时至今日，整整一年过去，为了解太原市“限塑令”执行情况，近日国家统计局太原调查队深入到我市部分集贸市场、超市、副食商场，通过填写调查问卷、座谈面访等形式，对消费者、个体商户及市场管理人员进行了调查。调查结果显示：一、“限塑令”在商场、超市执行情况良好据调查了解，自“限塑令”发布后，各大超市、商场采取多种方式向群众宣传限制使用和生产塑料袋的目的意义，并严格执行“限塑令”，不再提供免费塑料袋，而且执行的坚决彻底；经过一段时间的适应，消费者逐渐养成了自备购物袋、提篮、环保袋或当时购买购物袋的习惯，有的消费者徒手带走商品。在调查的所有超市、食品商场中都公示了各种塑料袋的规格，有大号、中号、小号等多种购物袋，价位均在0.3元-0.1元之间。从各大超市、食品商场了解到，实施“限塑令”以来，塑料袋的使用量明显下降，据对某大型超市调查，现在收费塑料袋的使用量比限塑前减少70%。二、集贸市场、小商小贩成“限塑”难点相比超市,“限塑令”在集贸市场遭遇了尴尬局面。在执行过程中并不畅通无阻。集贸市场由于是零散的商户，没有统一的购物出口，管理比较困难，特别是菜市场的个体经营者免费提供超薄塑料袋的现象仍普遍存在。据对集贸市场的个体经营者调查显示，90%的经营者支持国家颁发的“限塑令”。他们认为这是一项利国利民的好政策，但同时也表示，目前他们仍然提供免费塑料袋也是一种无奈的选择。如出售蔬菜、水果、肉蛋类等生鲜食品，顾客担心食品卫生问题，不可能将买的食品类放在一个购物袋里，只能用塑料袋单独包装。在超市是免费提供连卷袋的，而在集贸市场如果提出塑料袋收费，马上就会失去了顾客，生意就无法做。因此，个体商户急切需要生产出能替代塑料购物袋的又环保又价格低的产品。三、71%的消费者支持和赞同“限塑令”“限塑令”施行的目的在于唤醒国民的环保意识，让大家了解环保，重视环保，从而在行动上支持环保。执行一年来，太原市各大超市、商场及集贸市场基本营造出文明购物、环保购物的和谐氛围；加之近年来市民对环保意识的不断增强，广大市民和商家对国家实施“限塑令”非常支持和赞同，并积极响应。调查显示，有71%的消费者对“限塑令”表示支持和赞同，有92%的消费者认为节能环保的行为势在必行，有58%的消费者塑料袋的用量比限塑前减少，64%的消费者能够自备购物袋或用菜篮子。环保的购物方式已经逐渐深入人心，逐渐形成了绿色购物的风潮。四、“限塑令”在执行中存在一些亟待解决的问题1、“限塑令”在集贸市场执行情况不好。调查显示：“限塑令”实施后，尽管工商管理部门对集贸市场的个体商户下发了限制使用免费塑料袋的通知，并且进行检查，但个体商户仍在继续向顾客提供免费塑料袋。究其原因一是个体商户担心政府没有统一的法规规定，不能长久推行“限塑令”，有反复现象；二是如果塑料袋收费，担心消费者不到自己摊上来购物影响生意；三是目前市场还有流动商贩在出售不合格塑料袋。2、生产、经营不合格塑料袋的商贩依然存在。“限塑令”虽然规定“禁止生产、销售、使用超薄塑料袋”，但没有从源头上减少和遏制塑料袋的生产的具体措施，对于现在已经流入市场的超薄塑料袋，也没有采取强制回收的手段，有很大部分仍然在公开使用，导致部分厂家投机钻营，暗地里继续生产。在集贸市场专门从事销售不合格塑料袋的流动小商贩仍在频繁活动，而且销量依然不减。如某集贸市场每天使用近3万个不合格塑料袋，虽然市场管理人员对销售不合格塑料袋的流动商贩进行过追堵，但由于不法商贩的流动性强行动隐蔽，管理难度很大。而这种情况在其它集贸市场也普遍存在。3、“限塑令”的环保效果不明显，公众的环保意识欠缺。调查显示，有45%的消费者认为 “限塑”一年来塑料袋的使用效率对环保效果的作用并不明显，在问及“限塑令”实施遇到的最大障碍时：有32%的消费者认为没有养成自带购物袋的习惯；有38%的消费者认为缺少合适的替代品。调查中了解到虽然现在消费者在商场、超市里使用收费塑料袋明显减少，但在集贸市场使用免费塑料袋丝毫未见减少，超市用来盛生鲜的手撕平口袋因为被“限塑令”豁免，成了一些顾客手中的免费替代品。调查结果显示：有59%的消费者还经常接受商家免费提供的塑料袋，只有4%的消费者从不接受免费提供的塑料袋。部分消费者认为“限塑令”出台后，政府没有尽快推出既环保成本又低的可替代塑料袋的经济实用的购物袋，给消费者的生活带来了许多不便，特别是到集贸市场购买鲜活的鱼、虾、肉、菜、蛋等需要很多包装袋分类包装，如塑料袋收费成本太高，消费者无法接受。消费者认为商场应当提供替代塑料袋的廉价环保购物袋，以弥补没有塑料袋带来的不便。4、监管有盲区。塑料袋的使用已经延续了若干年，而且遍及城乡的各角落，原有的塑料袋生产作坊及流动商贩比比皆是。相对而言，国家出台的“限塑令”，没有相应配套的法规制约。工商、环保等管理部门对违规者执法监管力度薄弱。调查显示，在执行“限塑令”初期，大部分集贸市场与各大超市一样，按照“限塑令”的要求，全部使用符合标准的收费塑料袋。由于没有相应的法规制约，随着时间的推移和检查力度的减弱，个体商户为了招揽顾客，应付检查，明着使用收费塑料袋，暗着继续使用不合格塑料袋。五、进一步加强执行“限塑令”的几点建议1、进一步加大对“限塑令”的宣传力度。通过多方渠道和多种方式加大对“限塑令”的宣传力度，使“限塑令”提倡的人人参与、自觉限塑、保护环境、节约资源的深层意义更加深入人心，从而提高老百姓的环保意识，自觉自愿的执行“限塑令”。2、从生产源头控制“白色污染”。在调查中消费者和有关部门的负责人一致认为，必须严厉查处关停非环保超薄塑料袋生产企业的生产经营行为。加强对塑料制品生产企业、批发零售商户、流动商贩及使用单位的监督检查，实行塑料袋的资质生产制度，对生产、销售、使用不符合国家标准的塑料购物袋行为依法进行严肃查处。3、加快低成本替代品的研制。曾经伴随老百姓日常生活多年的塑料袋要立刻“下岗”，老百姓对此依依不舍，塑料袋为老百姓的日常生活带来了很多方便。为此建议政府尽快出台优惠政策和加大资金投入，推出更多符合环保要求、低成本、百姓乐于使用的替代品，尽快改变“塑料袋装天下”的现状。4、理顺监管关系，加大监管力度，清除“限塑”死角。对集贸市场等没有统一购物出口的零售场所，工商部门对市场开办单位进行监管，如查到市场内商户违反“限塑令”，应该处罚市场开办单位，而市场开办单位对商户进行管理。在限塑的同时，废塑料的回收、运输、贮存、再生利用至关重要。调查中多数市场管理者及商家都希望相关部门能够依照相关法规制度，在各自职责范围内清理“限塑”死角，使“限塑令”真正覆盖全社会。5、塑料袋要禁，绝非一朝一夕。限塑令固然能够减少民众对塑料袋的依赖，但由于购买塑料袋成本低廉，仍有部分消费者和经营者对此项支出不屑一顾，因此，建议应将 “限塑令”上升到“禁塑令”。同时，还应进一步推广其他环保型一次性消费品，只有这样，限塑令的实施才不会孤掌难鸣，资源节约、节能减排的循环经济发展才具有可行性。总之，从长远看，要杜绝超薄塑料袋进入市场必须从根源着手。如果说“限塑令”沉重打击了传统的塑料行业，倒不如说是给塑料行业重新洗牌，适时改变竞争策略，实现转型将为企业创造更好的发展机会。塑料行业的市场需求不会萎缩，相反限制使得不少小作坊企业关停，恰恰给那些符合生产要求的企业腾出了更大的空间。为环保塑料袋企业和无纺布袋企业开拓了市场，同时为科研单位、生产企业寻找到既方便环保，又不浪费资源，成本还相对低廉的替代品提供了新的商机。

Answer 2

当今世界科技越来越发达，人们的生活也越来越方便，白色垃圾也越来越多，甚至影响到到了社会，破坏了大自然，所以，白色垃圾不得一次次的受到人们的重视。据仔细调查研究表明，烟头、羊毛织物可存留2年；经过油漆的木板可存留13年；尼龙织物可存留30—40年；皮革可存留50年；易拉罐可存留80—100年；塑料可存留100—200年；玻璃可存留1000年……垃圾如此猖狂地破坏大自然，毁坏大自然，我们人类怎能袖手旁观？我们应该实施“绿色行动”，拯救地球！

据调查研究，白色垃圾有以下几点害处：

一、占地过多

在小巷深处，经常可以看到大片大片的垃圾，成堆成堆地摆放在那里，旁边还有一些苍蝇飞来飞去，场面令人作呕，不仅影响市区容貌，还影响市民健康。

二、污染空气

白色垃圾在腐烂的过程中，会散发出一种难闻的气味，这种气味散发到空气中去，又随着气体的流动，很快传播到各个角落，人闻多了会生病。

三、污染水体

现在人们生活条件越来越多，难免都会找个假期旅游玩玩，但是大多数人都很不自觉，吃完饭盒随手扔到河里，湖中，经常都可以看到从远处漂来的饭盒或白色塑料袋，或停留在河面上，因此，河里的鱼儿也不多了。

谁都知道，庄稼要靠土才能播种，一般的泥土可不行，要施过肥的沃土才能种出最好的庄稼来，可是塑料袋，塑料布如果埋在家田内，庄稼的根就不会很好的生长，就会大量减产，人们就会吃不着粮食。

五、火灾隐患

垃圾中，含有大量可燃物，在天然堆放过程中会引起火灾，明火，大多数森林起火就是这样引发的。

六、有害生物的巢穴

垃圾不但含有病原微生物，而且为老鼠、鸟类及蚊蝇提供食物，栖息和繁殖的场所，也是传染疾病的根源。

以上六点概况了垃圾的的害处，但垃圾并非一无是处，据估算，回收1吨纸可产好纸800公斤，可以少砍17棵树，可节约一半以上的资源，减少30%的水污染；1吨废塑料至少能回炼600公斤汽油和柴油……

让我们利用知识和行动来减少地球污染和节约资源吧！做好21世纪的主人！
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校园白色污染调查报告
一、引言

白色污染是指由塑料袋所引起的污染。由于塑料制品难以分解，所以被遗弃的塑料制品(尤其是各种塑料袋)会给环境带来严重危害。然而，令人遗憾的是，广大中学生对白色污染知之甚少，环保意识淡薄，每天都在制造白色污染，使原本圣洁的校园受到白色污染的侵蚀。为了了解、解决校园白色污染的问题，我们对校园白色污染进行了一些调查，并尝试找出解决办法，使广大中学生了解白色污染的危害，提高同学们的环保意识，还校园一片净土，促进桃江县的白色污染防治工作。

二、有关白色污染的相关知识

1、白色污染的危害。

白色污染的危害是多方面的，埋入土壤中的塑料制品，对耕作和播种造成了极大困难，影响了农作物对水分、养分的吸收，污染地下水，使农作物减产甚至不产。如果将塑料燃烧，则会产生大量有害气体，破坏环境。将塑料倒入海洋(海洋中塑料的分解需250年)，若被海鸟、鱼类误食，会造成这些动物死亡，若是缠住一些舰船的螺旋桨，则会造成海上交通事故。

2、目前国际上较为先进的白色污染治理办法。

白色污染形成的关键是塑料不易分解，因此，科学家研制了多种自毁可降解塑料，如生物自毁塑料、化学自毁塑料、医用自毁塑料等。制造这些塑料的指导思想是：在塑料中加入某种化学物质，使塑料能被光照、细菌或其他化学物质溶解或消除。这些方法的共同特点是造价昂贵，无法与便宜的不可降解塑料竞争。

三、调查情况

我们小组在学校随机挑选50人参加我们的问卷调查，共收回45份，占90％(调查问卷附表)，结果如下：

问题一：你知道什么是白色污染吗?

调查者中，有2／3表示知道白色污染，而有1／3表示不清楚。结果表明，大部分中学生是知道什么是白色污染的，这与学校教育有很大关系(高二化学教材对于白色污染有过讲解)。但仍有一部分(1／3)的人不清楚，这表明，学校还应加强对学生的教育。

问题二：你经常购买小食品吗？

22.2％的人偶尔购买小食品，71.1％的人经常购买，只有6.7%的人不买小食品。这是因为，学生族很少有时间在家吃早饭，所以来学校购买食品充饥的人很多，而食品包装袋绝大部分都是塑料制品(请看以下的调查)，这就为校园白色污染的产生提供了前提条件。

问题三：你如何处理塑料袋?

上图显示只有7人(占15．6％)将塑料袋随地乱扔，而扔进垃圾箱的占80％，但这并不表示大部分塑料袋进入垃圾箱中，因为据我们小组成员观察发现，很多人虽然知道应当把塑料袋扔入垃圾箱内，却总是扔到垃圾箱旁，风一吹，塑料袋就满校园乱飞了。另外值得提出的是，在两位选择其他的同学中。一人表示会把塑料袋扔进视线所见的垃圾箱内。我们发现。校园内垃圾箱以前并不多，而且大多锈迹斑斑的，沉重、固定的老式垃圾箱十分不方便。不过本学期开始后，学校增加了垃圾箱的数量，这对于防治校园白色污染是有帮助的。

问题四：请同学对校园白色污染的处理方法提出一些建议。

提供建议如下：

(1)学校应教育同学们增强环保意识，多宣传白色污染的危害。

(2)同学们不要随意扔垃圾，对随地扔废弃物的人讲讲环保的重要性。

(3)学校统一将垃圾分类、回收，集中处理。

(4)增设垃圾箱，放在白色污染严重的地方(如小卖部门口)。

(5)设计一个环保标志，挂在醒目的地方。

(6)尽量减少用塑料袋包装物品，并杜绝使用一次性发泡饭盒(现在校食堂使用的一次性饭盒就是国家禁止使用的饭盒，但仍在使用)。

(7)呼吁全社会增强环保意识。

(8)学校不要焚烧垃圾。

通过本次调查，我们得出以下结论：①大部分学生对于白色污染比较了解，但仍有部分人对白色污染的概念不清楚，这需要学校增强环保方面的教育。②相当一部分人虽然知道什么是白色污染，但依然使用或随手丢弃白色污染物。由此可见，学校培养学生环保的观念十分重要，同时学校也要作出实际行动，如多设置分类垃圾箱，组织回收有价值的垃圾等。

(三)学校白色污染现状调查

通过上一阶段的调查，我们已经调查清楚了学生对白色污染的了解情况，与同学们初步探讨了如何防治校园白色污染。这一阶段我们的主要目的是调查我们学校白色污染的情况，并对处理方法进行可行性探讨。

首先，我们进行的工作是称量一个班一天产生的垃圾，分拣出垃圾的种类、白色污染(如塑料袋、塑料瓶等)所占比重为多少，以此来估算一中一天产生的白色污染物的数量。以高二某班为例，这个班一天所产生的垃圾约重2kg左右，主要成分是纸、塑料包装袋、塑料瓶、易拉罐、发泡饭盒及一些果核等。其中塑料包装袋有近l00个(几乎全用于食品包装)，5个塑料瓶，7个发泡饭盒，2个易拉罐(铝制)。不难看出，食品包装是校园白色污染的主要组成部分。我们还发现，纸张和易拉罐都是可以回收利用的、而且目前社会上也有回收废纸、易拉罐的地方。于是我们把重点放在了塑料的回收再利用上。

在学校的垃圾站，我们遇见一位拣垃圾的人，他把塑料瓶进行了回收。我们小组成员上前询问他回收的目的、价钱，而他没有回答。为了查询有关塑料的回收情况，我们小组特意利用课外时间对太原市各正规废品回收站进行了采访，可惜没有发现回收塑料的地方。最后，通过上网查询资料，我们得知：塑料是可以回收的，但不可以再利用来制造食品包装袋(因为造价高，不能保证卫生与安全)，只可用作建筑材料或农用大棚等。值得注意的是，一些违规生产的个体小企业私自回收塑料废物，用一些有毒的有机溶剂清洗后再利用，这对人体是有害的。因此，学校在进行垃圾分类回收时，一定要将回收的塑料制品送到正规的回收单位。

三、结论

通过以上调查，我们发现校园内是存在白色污染的，以一中为例，每天一中要产生4000个左右的食品包装袋，这会使多少亩土地丧失耕种能力！而且，学生对于白色污染缺乏紧迫感，采取淡然的态度，这是不容乐观的。如果每个人都这样想，那么若干年后中国还有没有可供种植耕作的土地?

我们中学生不应该对白色污染这一社会问题不闻不问，而一定要拿出主人翁的精神，积极地去宣传白色污染的危害，宣传环保意识、从而使全社会的人都有环保观念--这正是我们的目标所在。我们的建议：

(1)根据我们的调查以及我们所查的资料，我们建议学校实行垃圾分类回收制度，其具体操作方法如下：

①每一个班在班内建立一个小型垃圾点，将垃圾按纸类、塑料、金属(如易拉罐等)、电池、其他共五类分类收集。由于纸类、塑料数量较多，可以一天清理一次，另外考虑到电池对环境的危害，建议同学们把废旧电池统一回收。

②学校设立几个大型垃圾箱，统一回收各班分类垃圾箱中的垃圾，并在校园内多设置一些小型分类垃圾箱。学校负责与社会回收单位联系，及时送出回收来的垃圾。

③学校应当设立一个评分制度，对垃圾回收工作开展得好的班级进行鼓励。回收的收入也可返回各班使用。

(2)应当看到，要想真正从根本上杜绝校园白色污染，就必须在学生心中树立环保的观念，因此建议学校多多加强环保教育，如征集环保标志，举行环保歌咏比赛等活动，使环保意识深入人心。

(3)加强对学生进行环保教育，目的还在于向全社会宣传环保知识，因此建议学校多方面向社会开展公益活动，如在每年4月22日地球日、6月5日世界环境日时，组织学生上街宣传环境保护的重要性等知识，只有全社会都在讲环保，才会从根本上防治白色污染。